Liens algéro-russes : au-delà de la coopération militaire ?

Points clés à retenir

Des liens durables : Au fil des décennies, l’Algérie a entretenu d’excellentes relations avec la Russie. L’Union soviétique, le prédécesseur de la Russie, a soutenu la lutte de ce pays d’Afrique du Nord pour son indépendance vis-à-vis de la France et a contribué à la construction de l’État algérien postcolonial et de son armée.

Opposition occidentale : Les responsables occidentaux ont critiqué l’Algérie pour ses relations avec la Russie, notamment en matière d’achats d’armes. Cela néglige l’histoire, le fait que le Maroc, le rival de l’Algérie, achète d’importantes armes à l’Occident, les relations étroites de l’Algérie avec d’autres puissances mondiales et sa politique traditionnelle de non-alignement.

Relations croissantes et diversifiées : Malgré l’isolement de la Russie, suite à sa guerre en Ukraine, depuis 2022, Alger et Moscou renforcent et diversifient leurs liens. Leur partenariat stratégique renforcé pour 2023 envisage une coopération dans de nouveaux domaines comme l’agriculture et le commerce.

Limites de la coopération algéro-russe : Bien qu’ils partagent tous deux des liens de défense solides et des positions similaires sur diverses questions internationales, les relations des deux pays sont limitées par la tradition de non-alignement de l’Algérie, ses liens avec d’autres grandes puissances et ses points de vue divergents sur les questions régionales.

Introduction

En juin 2023, le président Abdelmadjid Tebboune a effectué un voyage très médiatisé en Russie, où il a été chaleureusement accueilli par le président Vladimir Poutine. ^Sa visite intervient malgré de vives critiques de la part de l’Europe et des États-Unis ² , dont le secrétaire d’État Antony Blinken avait exhorté un an plus tôt l’Algérie à limiter ses liens avec la Russie suite à la guerre en Ukraine. ³ La visite a souligné à la fois l’importance des relations algéro-russes et l’insistance de longue date de l’Algérie à mener une politique étrangère indépendante. Ceci explique en partie pourquoi Tebboune n’a pas annulé son voyage malgré la menace de sanctions, et pourquoi il a proposé de servir de médiateur entre la Russie et l’Ukraine, une offre que Poutine a saluée, exprimant sa gratitude pour le soutien de l’Algérie. ⁴

Un peu moins d’un an plus tôt, le 15 septembre 2022, le vice-président de la commission spéciale du Sénat américain sur le renseignement, Marco Rubio, avait appelé Blinken à imposer des sanctions à l’Algérie pour l’achat d’armes d’une valeur de 7 milliards de dollars5 ^à la Russie en 2021.6 ^Deux semaines plus tard, la députée américaine Lisa McClain et 26 de ses collègues ont également envoyé à Blinken une lettre appelant à des sanctions contre le pays en vertu du Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act (CAATSA). ⁷

Les responsables européens ont rapidement emboîté le pas. Dans une lettre datée du 17 novembre 2022, 17 membres du Parlement européen ont exhorté la chef de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, à réexaminer l’accord d’association de 2005 avec l’Algérie, exprimant leur « profonde inquiétude » quant aux « liens politiques et économiques étroits de l’Algérie avec la Russie ». .» ⁸ Ces lettres, ainsi que de nombreux articles allant dans le même sens, étaient à la fois motivées par des idéologies ⁹ et ne parvenaient pas à comprendre l’orientation de la politique étrangère de l’Algérie en général ¹⁰ et ses liens avec la Russie en particulier. ¹¹

Malgré sa chaleur, cette relation repose sur le pragmatisme. Les autorités algériennes ont toujours mené une politique étrangère basée sur le non-alignement, même avant l’indépendance du pays en 1962.12 ^Cela reste le cas aujourd’hui. ¹³ À la lumière de cette réalité, cet article soutient que la relation algéro-russe, née de la guerre anticoloniale en Algérie, est susceptible de perdurer malgré les inquiétudes et les pressions de l’Occident. Du point de vue de l’Algérie, les relations avec la Russie, notamment dans le domaine militaire, sont vitales pour sa propre défense et sécurité nationales.

Contexte historique

Les relations modernes de l’Algérie avec Moscou remontent à l’émir Abdelkader ¹⁴ , figure de proue de la lutte algérienne contre le colonialisme, qui a pris contact avec la Russie lors de son exil en Syrie au XIXe siècle. ¹⁵ Algériens ont développé des liens avec l’Union soviétique pendant la guerre d’indépendance algérienne (1954-62). Le Front de libération nationale (FLN), en particulier, a entretenu de bonnes relations avec les Soviétiques tout au long des années 1950. L’Union soviétique a fourni une aide au FLN et à son Armée de libération nationale (ALN), alors qu’ils luttaient contre la domination française. En 1960, Moscou reconnaît de facto le gouvernement provisoire de la République algérienne, proclamé deux ans plus tôt. ¹⁶

Après l’indépendance de l’Algérie en 1962, l’établissement de liens avec l’Union soviétique était une étape naturelle, surtout compte tenu du soutien américain au Maroc dans la « guerre du sable » à l’automne 1963.17 ^La  même année, les États-Unis et la France ont refusé de vendre des armes militaires à l’Algérie. matériel dont l’Armée nationale populaire (ANP) ¹⁸  , successeur de l’ALN, avait un besoin urgent.

La méfiance mutuelle a compliqué les liens de l’Algérie avec les États-Unis et la France, ce qui a incité Alger à nouer des relations politiques, militaires, énergétiques et, dans une moindre mesure, économiques plus étroites, quoique prudentes, avec Moscou. Pour les décideurs politiques algériens, les principales menaces à la sécurité émanaient des puissances de l’OTAN19, ^qui  ont soutenu la France coloniale contre les nationalistes algériens, et du Maroc, qui est équipé de matériel militaire occidental – principalement américain. Cette perception a persisté, déterminant les achats d’armes de l’Algérie qui étaient déterminés par des considérations historiques et géopolitiques et par les prix compétitifs des armes soviétiques et russes.

L’expertise militaire soviétique a également contribué à la transformation de l’armée algérienne d’une force de guérilla en une armée moderne. ²⁰ Ainsi, les relations algéro-russes d’aujourd’hui ne peuvent être comprises sans saisir leur histoire. Pour l’Algérie, les liens avec la Russie s’inscrivent dans le cadre d’une politique traditionnelle de non-alignement et d’une politique étrangère autonome centrée sur les intérêts nationaux. Ironiquement, la politique de non-alignement de l’Algérie limite également l’étendue de la coopération algéro-russe. Ainsi, comme l’a déclaré le ministre des Affaires étrangères Ahmed Attaf lors d’une visite à Washington en août 2023, « les relations avec la Russie ne sont pas exclusives de toutes les relations de qualité [et] d’amitié avec d’autres pays ». ^L’  Algérie a même cherché à maintenir de bonnes relations avec l’Ukraine tout au long du conflit russo-ukrainien.

Pour Moscou, raviver et consolider les relations traditionnelles avec l’Algérie fait partie d’une stratégie plus large visant à réaffirmer le statut de la Russie sur la scène mondiale en élargissant ses intérêts politiques, commerciaux, sécuritaires et culturels à travers l’Afrique, qui est devenue une arène importante de la politique étrangère russe. L’Algérie revêt une importance particulière, en tant que plus grand pays d’Afrique et du monde arabe, grand pays méditerranéen et poids lourd de l’Union africaine, membre de la Ligue arabe et du Mouvement des pays non alignés.

Renouveau des liens

Les relations de l’Algérie avec la Russie se sont rétablies après que les deux pays ont traversé des défis intérieurs majeurs et des périodes de transition dans les années 1990. ²²  L’Algérie a connu des années de violentes guerres civiles et de troubles économiques dus au programme d’ajustement structurel du FMI, tandis que la Russie a connu la fin de l’Union soviétique et l’abolition du Parti communiste au pouvoir, des coups d’État manqués en 1991 et 1993 et ​​des changements économiques majeurs.

Dès son accession au pouvoir, Poutine a cherché à réorganiser les relations politiques et militaires de la Russie. Cela a coïncidé avec une volonté de l’Algérie de retrouver le rôle qu’elle jouait autrefois sur la scène mondiale. ²³  Le renouveau des liens avec l’Algérie a aidé Moscou à rétablir une présence au Maghreb, à accroître son ancrage en Méditerranée, à acquérir une présence économique et politique en Afrique et à définir ses liens avec les voisins de l’Algérie. ²⁴

En 2001, l’Algérie et la Russie ont signé un « Accord de partenariat stratégique », faisant de l’Algérie l’un des premiers pays à signer cet accord avec la Russie. L’accord visait à renforcer les liens politiques, économiques et militaires. Bien que les deux pays soient en désaccord sur certaines questions (notamment la Libye et la présence du groupe Wagner au Sahel), ils ont souvent partagé des positions similaires sur des questions telles que l’hégémonie occidentale, le conflit israélo-arabe et la guerre en Irak. ²⁵

Dans le cadre de ses efforts pour se rétablir en tant que superpuissance, Moscou a étendu son implication dans le secteur énergétique au-delà de ses frontières, forgeant des liens plus étroits avec plusieurs exportateurs de pétrole et de gaz, ²⁶  dont l’Algérie. Avant la guerre en cours entre la Russie et l’Ukraine, les exportations d’énergie constituaient un moyen essentiel pour la Russie d’exercer une pression sur l’Europe, compte tenu de la dépendance de l’Europe à l’égard de l’énergie russe.

Cependant, au cœur du partenariat stratégique entre l’Algérie et la Russie se trouve la fourniture d’équipements et d’expertise militaires. Malgré la diversification de leurs approvisionnements militaires, les forces armées algériennes ont acheté 73 % de leurs armes à la Russie entre 2018 et 2022 (Figure 1). ²⁷  Entre 2000 et 2016, l’Algérie représentait plus de la moitié des exportations d’armes russes vers la région MENA. ²⁸  L’achat par l’Algérie d’armes russes pour une valeur de 4,2 milliards de dollars, entre 2016 et 2020, a représenté 14,9 % des ventes d’armes russes, faisant de l’Algérie le troisième client d’armes de la Russie après l’Inde (23,3 %) et la Chine (18,2 %). ²⁹  Naturellement, l’ampleur de cette dépendance nécessite de bonnes relations avec Moscou, dont le personnel militaire répare également des équipements vieillissants et forme les forces algériennes à l’utilisation d’armements de haute technologie.

Figure 1. Achats d’armes en Algérie

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Source : Base de données sur les transferts d’armes de l’Institut international de recherche sur la paix de Stockholm (SIPRI), générée le 8 octobre 2023. Remarque : La valeur de l’indicateur de tendance (TIV) du SIPRI est une mesure du volume des transferts internationaux d’armes majeures. La méthodologie TIV est décrite sur le site Web du SIPRI à l’adresse https://www.sipri.org/databases/armstransfers/sources-and-methods .

L’achat de fournitures de défense à la Russie offre à l’Algérie plusieurs avantages, lui permettant d’obtenir des armes modernes à un coût inférieur à celui des pays occidentaux et sans conditions. L’Algérie s’est ainsi dotée d’armes de pointe comme les chasseurs furtifs Su-57, devenant ainsi le premier acheteur étranger de ce fleuron de l’aviation de combat russe. ³⁰ On ne sait toujours pas si l’Algérie possède le précieux système de missiles sol-air mobile S-400. ³¹ Ces armes et systèmes sont parfois utilisés en Algérie avant d’être utilisés en Russie. ³²  À partir de 2021, la Russie a accru ses fournitures ou ses engagements en matière de fourniture d’équipements militaires de haute technologie à l’ANP, dont certains ont été exposés lors de manœuvres au sud d’Alger en juin ^2023.33

Bien que l’Algérie ait acheté des milliards d’armes et de technologie militaire, elle n’a pas réussi à obtenir des autorisations de fabrication locale ou des transferts de technologie en provenance de Russie, contrairement à d’autres fournisseurs comme l’Allemagne, la Chine et l’Italie. ³⁴ Les raisons de cette situation ne sont pas claires. Cependant, lors de la visite d’État de Tebboune en Russie en juin 2023, Poutine a déclaré que « la Russie est prête non seulement à fournir des équipements et à organiser sa maintenance après-vente mais aussi à localiser la production en Algérie », ³⁵  signalant la volonté potentielle de la Russie de transférer sa technologie vers le pays. Algérie.

L’Algérie et la Russie ont également organisé plusieurs exercices militaires conjoints ces dernières années. La première a eu lieu en 2021, en Ossétie du Nord, dans le sud-ouest de la Russie. Quatre-vingts soldats algériens se sont entraînés à rechercher et à éliminer les groupes armés illégaux et à effectuer des reconnaissances radiologiques, chimiques et biologiques. ³⁶   L’échange d’expériences antiterroristes a été une motivation clé pour mener cet exercice, d’autant plus que le défi de la sécurisation des routes de transport commercial, gazier et pétrolier est crucial pour la Russie et l’Algérie. ³⁷

En novembre 2021, les militaires russes et algériens ont également participé à des exercices navals en Méditerranée. Dans le cadre de l’exercice naval conjoint 2021, un détachement de navires de la flotte russe de la mer Noire, composé de la frégate « Amiral Grigorovitch », du patrouilleur « Dmitri Rogachev » et du canot de sauvetage « SB-742 », s’est rendu à Alger pour participer à l’exercice naval conjoint 2021. exercice avec des navires de la marine algérienne. ³⁸

L’exercice a eu lieu deux semaines seulement après l’arrivée de deux navires de guerre américains en mer Noire, le navire de commandement Mount Whitney et l’USS Porter, un destroyer lance-missiles. ³⁹ Selon l’expert en défense Abdelkader Soufi, la manœuvre algéro-russe était potentiellement « une réponse à la provocation de l’alliance américano-atlantique, qui a longtemps considéré la Méditerranée comme son domaine réservé ». ^Le  ministère algérien de la Défense a toutefois souligné que l’exercice conjoint s’inscrivait dans le cadre d’une coopération militaire et d’un échange d’expertise de routine entre l’Algérie et la Russie. ⁴¹

En septembre 2022, l’Algérie a participé aux exercices militaires stratégiques de commandement et d’état-major « Vostok-2022 », dans l’Extrême-Est de la Russie. ⁴²  Il était plutôt nouveau pour l’armée algérienne d’être impliquée dans un exercice d’une telle ampleur en Russie, d’autant plus qu’il se concentrait sur le commandement et avait un aspect stratégique. ⁴³  L’unité de combat algérienne composée de 100 membres a participé à l’exercice aux côtés de 50 000 autres forces. ⁴⁴  Un scénario était la simulation d’« une attaque maritime à grande échelle et la réponse à une tentative d’invasion d’une grande flotte par une coalition internationale ». ⁴⁵ La participation à l’exercice était logique pour l’ANP, étant donné que l’Algérie possède plus de 1 200 kilomètres de côtes le long de la Méditerranée.   Il convient également de noter la participation de la marine algérienne à des exercices avec les forces navales des États-Unis ⁴⁶ et de l’OTAN ^{47 .}

En avril 2022, le ministère russe de la Défense a annoncé qu’un exercice antiterroriste conjoint, « Bouclier du Désert », aurait lieu du 16 au 28 novembre dans le sud-ouest de l’Algérie. ⁴⁸  L’Union européenne et 17 membres du Parlement européen ont exprimé leur « profonde préoccupation » concernant cet exercice49, ^mais le ministère algérien de la Défense a déclaré qu’il n’avait pas eu lieu et a noté que « les exercices conjoints avec l’armée russe ou tout autre partenaire sont annoncé via des communiqués de presse officiels. ⁵⁰   L’incident a mis en lumière les inquiétudes de l’Europe concernant l’étroite coopération militaire de l’Algérie avec la Russie.

Malgré ces inquiétudes et le soutien de l’Europe à l’Ukraine, la coopération militaire entre l’Algérie et la Russie se poursuivra probablement en raison de plusieurs facteurs. Premièrement, la coopération militaire de l’Algérie avec la Russie dure depuis plusieurs décennies et sert ses intérêts nationaux, en particulier sa sécurité nationale, ce qui explique l’augmentation des achats d’armes russes avancées et des exercices militaires conjoints. L’Algérie doit défendre sept frontières, qu’elle partage pour la plupart avec des pays instables tels que la Libye, le Mali ⁵¹ et le Niger, qui est devenu en juillet 2023 le dernier d’une série de pays du Sahel à être témoin d’un coup d’État. Les responsables de la sécurité nationale algérienne expriment une inquiétude particulière concernant le Maroc52, ^un  rival militaire majeur, dont les armes sont principalement fournies par les États-Unis et la France. ⁵³  En octobre 2020, le Maroc et les États-Unis ont signé un accord de coopération militaire de 10 ans. ⁵⁴  Les Algériens craignent que le renforcement de la coopération militaire américaine avec le Maroc ne porte atteinte au rôle de l’Algérie dans la région.

Deuxièmement, en raison de son histoire, l’Algérie est politiquement plus proche d’États comme la Russie et la Chine qui s’opposent à l’hégémonie occidentale. ⁵⁵  Et troisièmement, en décembre 2020, dans le cadre des accords d’Abraham, les États-Unis ont négocié un accord de normalisation entre le Maroc et Israël. ⁵⁶  Pour l’Algérie, la normalisation maroco-israélienne ne représentait pas en soi une menace, mais la reconnaissance par Trump de la souveraineté du Maroc sur le Sahara occidental ⁵⁷  , que l’administration Biden n’a pas annulée, a considérablement inquiété les Algériens. Le Sahara occidental a longtemps été une source critique de tensions entre Alger et Rabat, où l’Algérie soutient le Front Polisario. Cependant, la véritable préoccupation de l’Algérie émane des relations militaires et sécuritaires israélo-marocaines ⁵⁸  , qui incluent d’importantes ventes d’armes ⁵⁹ , dont certaines ont été utilisées contre les combattants du Polisario. ⁶⁰ L’établissement par Israël d’une base militaire au Maroc, près de la frontière algérienne ⁶¹ , a aggravé les craintes à Alger et les allégations concernant l’utilisation par le Maroc du logiciel espion développé par Israël « Pegasus » pour cibler plus de 6 000 Algériens, dont de hauts responsables politiques et militaires qui auraient contribué à la décision de l’Algérie. de rompre les relations diplomatiques avec le Maroc en août ^2021.62

Ces facteurs ont notamment poussé l’Algérie à accroître sa coopération militaire avec la Russie. Malgré la solidité des relations militaires, l’Algérie a maintenu son objection aux demandes de la Russie d’utiliser la base navale de Mers-el-Kébir, près de l’extrémité ouest de la côte algérienne63, ^accorder  l’accès à la base équivaudrait à rompre avec la tradition de longue date d’Alger. politique de non-alignement. ^La coopération militaire de l’Algérie avec la Russie sert ainsi de contrepoids à l’alliance du Maroc avec l’Occident, sans pour autant inscrire l’Algérie fermement dans un bloc anti-occidental. Sa neutralité dans le conflit russo-ukrainien ⁶⁵  peut donc être comprise comme faisant partie des efforts visant à relancer le Mouvement des non-alignés de l’époque de la guerre froide ⁶⁶  et de sa volonté de maintenir son indépendance en matière de politique étrangère.

Les moteurs de la neutralité de l’Algérie en Ukraine

L’Algérie et l’Ukraine entretiennent d’excellentes relations depuis des décennies. L’Algérie a été parmi les premiers États de la région MENA à reconnaître l’indépendance de l’Ukraine, fin 1991.67 ^En 2020, l’Algérie et l’Ukraine ont exprimé leur intérêt pour la création d’une commission conjointe pour renforcer les relations bilatérales. ⁶⁸ Cependant, un différend diplomatique a éclaté en mars 2022, un mois après le début de la guerre entre la Russie et l’Ukraine. ^{L’ambassade d’Ukraine à Alger a publié un appel à 69} volontaires pour s’enrôler pour combattre l’armée russe. L’Algérie a exigé qu’elle retire immédiatement l’appel de son site ^Internet70 ,  et l’ambassade a obtempéré. ⁷¹  Pendant ce temps, en Ukraine, un étudiant algérien en aéronautique est mort lors des combats à Kharkiv ; par la suite, l’Algérie a annoncé le même mois qu’elle « fermerait temporairement » son ambassade à Kiev. ⁷²  L’ambassade a rouvert ses portes en février ^2023.73

Si l’Algérie a été accusée, à plusieurs reprises, de se ranger du côté de la Russie dans le conflit, la réalité est plus complexe. L’Algérie a implicitement condamné l’intervention russe, arguant que la souveraineté et l’intégrité territoriale des nations doivent être respectées. Il a cependant soutenu que « les préoccupations légitimes en matière de sécurité des parties concernées devraient être prises en compte » et « s’est opposé à l’imposition aveugle de sanctions unilatérales [c’est-à-dire contre la Russie] qui n’ont aucun fondement en droit international. » ⁷⁴  L’Algérie s’est également abstenue lors du vote sur une résolution de l’Assemblée générale des Nations Unies (AGNU) appelant à la suspension de la Russie du Conseil des droits de l’homme en avril ^2022.75

La position pragmatique de l’Algérie est motivée par sa dépendance à l’égard de la Russie pour sa défense nationale. En octobre 2022, elle s’est accrochée à sa politique de non-alignement, en s’abstenant lors d’un nouveau vote à l’AGNU condamnant les violations de la Russie sur les territoires ukrainiens. ⁷⁶  Selon l’Algérie, la solution au conflit nécessite « l’application partout des principes et buts de la Charte des Nations Unies ». ⁷⁷  Le non-alignement de l’Algérie était également étayé par sa volonté de jouer un autre rôle qu’elle valorise en tant que puissance régionale : celui de médiateur. ⁷⁸

Début avril 2022, l’Algérie a dirigé une mission arabe composée des ministres des Affaires étrangères de Jordanie, du Soudan, d’Irak et d’Égypte ainsi que du secrétaire général de la Ligue arabe, Ahmed Aboul Gheit, offrant ses bons offices pour résoudre le conflit et répondre aux Ministres des Affaires étrangères russe et ukrainien à Moscou et Varsovie respectivement. ⁷⁹ Notamment, c’est le ministre algérien des Affaires étrangères, Ramtane Lamamra, et non Aboul Gheit, qui dirigeait la mission. ⁸⁰ Cependant, la tentative de médiation de la mission arabe a échoué.

 La guerre en Ukraine et l’approvisionnement en gaz de l’Europe

La guerre entre la Russie et l’Ukraine a remis en cause les principes algériens de souveraineté et de non-intervention. Toutefois, Alger continue d’entretenir des relations bilatérales étroites avec Moscou, tout en rassurant ses partenaires européens sur son propre engagement à accroître la production de gaz naturel. ^La  Russie ne s’est pas opposée à ce que l’Algérie se positionne comme fournisseur alternatif de gaz à l’Europe, considérant la question comme purement commerciale. ⁸²  Moscou est également consciente que l’Algérie ne peut à elle seule satisfaire le marché européen, puisqu’elle ne répond qu’à 10 à 12 % de sa demande entre 2021 et 2022.83 ^Cependant  , la guerre a renforcé la position de l’Algérie en tant que fournisseur de gaz de l’UE, ⁸⁴  tandis que les exportations russes ont diminué. , l’Algérie est devenue le troisième fournisseur de gaz de l’Europe en octobre ^2023.85

Si l’Algérie et la Russie ont largement coopéré dans le secteur des hydrocarbures au cours des deux dernières décennies, elles sont également concurrentes en matière d’exportations de gaz, mais l’Algérie a montré sa volonté de maintenir son indépendance en tant qu’exportateur d’énergie. ⁸⁶  En 2007, par exemple, elle hésitait à s’entendre avec la Russie pour créer un cartel du gaz. ⁸⁷  Cela dit, la Russie et l’Algérie ont coopéré, par l’intermédiaire de leurs géants énergétiques publics respectifs Gazprom et Sonatrach, dans l’exploration et l’extraction d’hydrocarbures. ⁸⁸

En mai 2022, la visite de Lavrov à Alger a culminé avec l’annonce des préparatifs d’un nouveau document qui remplacerait la Déclaration de coopération stratégique adoptée en 2001, élargissant et renforçant davantage les relations au-delà de la défense et vers le développement politique, économique, militaire, culturel et scientifique. coopération. ⁸⁹ L’Algérie craignait une réponse hostile de la part de ses partenaires occidentaux et était prudente pour éviter d’éventuelles sanctions américaines concernant ses achats d’armes. ⁹⁰ Cependant, sa détermination à élargir ses relations avec la Russie a prévalu, et a ensuite été renforcée par la nouvelle invitation de Poutine à Tebboune à se rendre en Russie ⁹¹ et par le soutien de la Russie à la candidature de l’Algérie à rejoindre les BRICS.
 

La visite de Tebboune étend les liens au-delà de la défense

Lorsque Tebboune s’est rendu en Russie en juin 2023, l’accueil chaleureux de Poutine a souligné l’importance des liens algéro-russes, qui ont été encore renforcés par la signature d’une « Déclaration sur un partenariat stratégique renforcé ». ⁹²  Les dirigeants ont réitéré leurs positions communes sur les questions régionales et internationales ; Poutine a affirmé que « les points de vue de nos États sont identiques ou similaires sur la majorité des [questions] », ⁹³  ce qui s’apparente aux relations algéro-russes à l’époque soviétique.

Pourtant, les deux États divergent également sur certaines questions. La politique de Moscou en Libye, bien que complexe, est en contradiction avec celle d’Alger ⁹⁴  qui, contrairement à Moscou, a soutenu le gouvernement d’accord national (GNA) reconnu par l’ONU à Tripoli. L’Algérie s’est également opposée à la présence de forces étrangères en Libye, avec laquelle elle partage une frontière de près de 1 000 kilomètres et représente une menace crédible pour sa sécurité. ⁹⁵

Le groupe russe Wagner est l’une des principales forces étrangères dans le pays, et sa présence au Sahel plus généralement est un autre point de discorde entre Alger et Moscou. Tebboune a indirectement critiqué la Russie en 2022, déclarant au journal français Le Figaro que « l’argent que coûte cette présence [de Wagner] serait mieux dépensé et plus utile s’il allait au développement du Sahel […], s’il était investi dans des projets économiques. » ⁹⁶  Bien que Poutine ait probablement discuté de la coopération militaire de longue date des deux pays avec le président Tebboune, il a souligné lors de la conférence de presse conjointe le développement des liens économiques et commerciaux. L’Algérie a exclu la coopération militaire de l’agenda lors du voyage de Tebboune à Moscou. ⁹⁷

Même avant que l’Occident n’impose des sanctions à son encontre, l’intérêt de Moscou pour une plus grande coopération économique découlait de la nécessité de diversifier ses liens économiques. L’Algérie, l’un des principaux importateurs mondiaux de blé (2,7 milliards de dollars en 2022) ⁹⁸ ,  dépend fortement des céréales russes. Alors que la France était autrefois le principal fournisseur de l’Algérie, la Russie l’a désormais dépassé. En 2022, l’Algérie a quasiment quadruplé ses importations de blé russe. ⁹⁹

La coopération russo-algérienne dans le secteur agricole s’est également considérablement développée, notamment dans les ventes de viande bovine et de produits laitiers. ¹⁰⁰  L’Algérie s’efforce actuellement d’étendre la coopération économique avec la Russie, comme elle l’a fait avec la Turquie ¹⁰¹ ,  la Chine ¹⁰² et l’Italie ¹⁰³ , à d’autres secteurs dans le cadre de ses efforts pour réformer son économie et attirer les investissements. Tebboune a appelé les entreprises russes à investir en Algérie. Les investissements russes croissants se sont dirigés vers des secteurs tels que l’énergie, les produits pharmaceutiques, les transports, la logistique et les infrastructures. Le volume du commerce bilatéral a augmenté de près de 70 % en 2022, selon le ministre russe du Développement économique, Maxim Reshetnikov. ¹⁰⁴

L’Algérie et la Russie s’efforcent d’élargir les flux d’investissements bilatéraux, aspirant à le faire dans le cadre des BRICS, auxquels l’Algérie a tenté mais n’a pas réussi à rejoindre. ^Tebboune  a participé au Forum économique international de Saint-Pétersbourg en tant qu’invité d’honneur en juin 2023, invitant les entreprises publiques et privées de Russie et d’ailleurs à investir en Algérie. Il a noté que son pays a pris des mesures pour encourager les investissements étrangers dans divers secteurs, avec une nouvelle loi sur les investissements qui garantit la protection de l’État et ne peut être modifiée avant au moins 10 ans. ¹⁰⁶  Le temps nous dira si ces évolutions vers diverses formes de coopération porteront leurs fruits. Actuellement, la coopération en matière de défense reste prédominante.

Conclusion

Malgré les risques liés au maintien de relations étroites avec la Russie, l’Algérie a non seulement cherché à renforcer ces liens mais aussi à les étendre dans de nouveaux domaines. Cependant, elle a en même temps adhéré à sa politique de non-alignement de longue date et a insisté sur le choix libre de ses partenaires politiques et économiques, y compris les rivaux de la Russie.

L’Algérie continue d’entretenir des liens étroits avec les pays qui ont soutenu sa guerre d’indépendance. Les changements dans le système international et les pressions exercées sur l’Algérie n’altèrent pas l’amitié de longue date du pays avec la Russie. Tebboune a souligné lors de sa visite à Moscou que la consolidation de l’indépendance de l’Algérie reposait sur « [l’assistance] forte de la Russie, sur notre armement et la défense de notre liberté dans des circonstances régionales très difficiles » ¹⁰⁷  et bien que Tebboune ait déclaré que « le dossier des BRICS est définitivement clos », ¹⁰⁸  Poutine a souligné l’importance de l’éventuelle adhésion de l’Algérie au bloc. ¹⁰⁹  Cette déclaration souligne l’importance de l’Algérie pour Moscou et, alors que l’insécurité continue de sévir dans son voisinage immédiat, l’Algérie continuera de s’appuyer sur la Russie.

Compte tenu des positions similaires sur la nécessité d’un ordre multipolaire, combinées à la position de Moscou sur le conflit palestino-israélien et sur d’autres questions, il est fort probable que ces relations bilatérales continueront à se développer. La guerre actuelle menée par Israël contre Gaza, soutenue par la plupart des États occidentaux, et en particulier par les États-Unis, qui soutiennent militairement et politiquement Israël, a rapproché la position de la Russie de celle de l’Algérie. Même si la Russie entretient de bonnes relations avec Israël, elle partage également des relations étroites avec les Palestiniens, notamment des liens étroits avec le Hamas. ¹¹⁰

Alors que les États-Unis ont refusé d’appeler à un cessez-le-feu à Gaza, le projet de résolution russe de l’ONU appelait à un cessez-le-feu immédiat et durable, mais les États-Unis y ont opposé leur veto. ¹¹¹  Auparavant, en février 2019, Moscou avait cherché à unifier les factions palestiniennes en une seule force. ¹¹²  De même, en juillet 2022, Alger a réuni Mahmoud Abbas de l’Autorité palestinienne et Ismail Haniyeh du Hamas dans le but de réconcilier les deux groupes. ¹¹³

La coopération entre l’Algérie et la Russie va probablement se renforcer non seulement au niveau bilatéral mais aussi dans les contextes multilatéraux, y compris au Conseil de sécurité de l’ONU, au sein duquel l’Algérie remplira son mandat de 2 ans en tant que membre sans droit de veto à partir de janvier 2024. continuer également à coopérer au sein du groupe OPEP+ d’exportateurs d’énergie. La convergence de vues sur la question palestinienne, qui occupe une grande importance dans la politique étrangère de l’Algérie, ¹¹⁴  contribuera également à renforcer les liens algéro-russes déjà solides.

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Notes de fin

¹ « Un accueil solennel réservé au président de la République au Palais du Kremlin », Algérie Presse Service , 15 juin 2023, https://www .aps.dz/algerie/157020-un-accueil-solennel-reserve-au-president-de-la-republique-au-palais-du-kremlin .

² Basma El Atti, « Le président algérien Tebboune ignore le tollé américain lors de la visite en Russie », The New Arab, 15 juin 2023, https://www.newarab.com/news/algeria-president-visits-russia-despite-international- tollé . Voir également « La visite de Tebboune à Moscou susceptible d’alimenter les inquiétudes occidentales concernant la politique étrangère de l’Algérie », The Arab Weekly , 16 juin 2023, https://thearabweekly.com/tebbounes-visit-moscow-likely-fuel-western-concerns-about -Algérie-politique-étrangère .

³ « Blinken exhorte l’Algérie à repenser sa position sur la Russie et le Sahara occidental », Voice of America , 30 mars 2022, https://www.voanews.com/a/blinken-urges-algeria-to-rethink-stands-on- Russie-Sahara-Occidental/6508978.html .

⁴ « Le Président de la Russie et le Président de l’Algérie ont fait des déclarations à la presse », Le Kremlin, consulté le 28 novembre 2023, http://en.kremlin.ru/events/president/news/71437 , et « La Russie apprécie le soutien de l’Algérie ». Volonté d’aider à résoudre la crise ukrainienne, déclare Poutine », TASS, 16 juin 2023, https://tass.com/world/1634143 .

⁵ Bien qu’il n’existe aucune source fiable ou officielle sur ce montant concernant les achats d’armes russes par l’Algérie, le chiffre de 7 milliards de dollars a été largement rapporté.

⁶ « Rubio Calls for Sanctions on Algerian Purchase of Russian Weapons », communiqués de presse du Sénat américain, consulté le 28 novembre 2023, https://www.rubio.senate.gov/rubio-calls-for-sanctions-on-algerian-purchase -des-armes-russes/ . À la suite de la visite du chef d’état-major algérien à Moscou en juillet 2021, il a été rapporté que l’Algérie achèterait pour 7 milliards de dollars d’armes russes, principalement des avions Sukhoi 57 et Sukhoi 34. Voir « L’Algérie va conclure un accord d’armement de 7 milliards de dollars avec la Russie », Middle East Monitor , 2 juillet 2021, https://www.middleeastmonitor.com/20210702-algeria-to-seal-7bn-arms-deal-with-russia/ .

⁷ « Rép. Lisa McClain dirige ses collègues pour exiger des sanctions contre l’Algérie pour l’achat d’armes russes », site Web de McLain, consulté le 28 novembre 2023, https://mcclain.house.gov/2022/9/rep-lisa-mcclain-leads-colleagues-in -exiger-des-sanctions-contre-l’algerie-pour-l’achat-d’armes-russes . Cette déclaration ignore d’autres responsables comme Blinken, qui a souligné le dialogue stratégique de l’Algérie avec les États-Unis. Voir Amel Blidi, « Antony Blinken à Alger : ‘Le rôle de l’Algérie est important pour la stabilité dans la région’ », [« Antony Blinken à Alger : « le rôle de l’Algérie est important pour la stabilité dans la région »], El Watan, 31 mars 2022, https://elwatan-dz.com/antony-blinken-a-alger-le-role-de -lalgerie-est-important-pour-la-stabilite-dans-la-region .

⁸ Benjamin Fox, « Les députés européens demandent une réponse de l’UE aux liens militaires de l’Algérie avec Moscou », EURACTIV, 17 novembre 2022, https://www.euractiv.com/section/global-europe/news/meps-urge-eu-response- over-algérie-liens-militaires-avec-moscou/ .

⁹ Pour une réponse à la lettre du Congrès, voir Yahia H. Zoubir et Hana El Shehaby, « Why the US Congressional Effort to PressureAlgérie on Russia Could Backfire », Afkar (blog), 20 octobre 2022, https://mecouncil. org/blog_posts/why-the-us-congressional-effort-to-pression-algeria-on-russia-could-backfire/ .

¹⁰ Yahia H. Zoubir, « La résurgence de la politique étrangère de l’Algérie au XXIe siècle », dans Michael Bonner, Megan Reif et Mark Tessler, rédacteurs, Islam, démocratie et État en Algérie (Londres : Routledge, 2005) , 169-183; Yahia H. Zoubir, La politique étrangère de l’Algérie dans l’ère post-Hirak , note d’information, (Doha, Qatar : Conseil des affaires mondiales du Moyen-Orient , septembre 2022), https://mecouncil.org/publication/algerias-foreign-policy-in -l’ère-post-hirak/ .

¹¹ Yahia H. Zoubir, « Rattraper le temps perdu : Russie et Maghreb central », dans Nikolay Kozhanov, La politique russe envers le Moyen-Orient : nouvelles tendances, vieilles traditions , (Londres : Hurst, 2022), 191-222.

¹² Assassi Lassassi, Non-Alignement et politique étrangère algérienne (Surrey, Royaume-Uni : Gower Pub Co, 1988).

¹³ Zoubir, « La résurgence de la politique étrangère de l’Algérie », 169-183.

¹⁴ Une statue en l’honneur d’Abdelkader a été érigée sur une place de Moscou et dévoilée lors de la visite d’État de Tebboune en juin 2023.

¹⁵ Archives personnelles de l’auteur de l’ambassade de Russie à Alger, non plus disponibles en ligne.

¹⁶ Yahia H. Zoubir, « Politiques américaines et soviétiques face à la lutte de la France contre le nationalisme anticolonial en Afrique du Nord », Revue canadienne d’histoire/Annales d’Histoire Canadiennes , Vol. 30, n° 3 (décembre 1995), 439-66.

¹⁷ Nicole Grimaud, La Politique extérieure de l’Algérie (Paris : Karthala, 1984), 147.

¹⁸ David Ottaway et Marina Ottaway, Algérie : La politique d’une révolution socialiste (Berkeley, Californie : University of California Press, 1970), 158. La décision américaine de ne pas offrir à l’Algérie un programme d’assistance militaire (MAP) a été prise l’année précédente. Voir : Archives nationales des États-Unis, « Politique américaine envers l’Algérie », Mémorandum d’action de sécurité nationale no. 211, 14 décembre 1962 (archives personnelles de l’auteur). Un ancien haut responsable du ministère algérien des Affaires étrangères a confirmé cette analyse.

¹⁹ « Les États-Unis s’entraînent-ils pour combattre l’Algérie ? Des exercices majeurs simulent une attaque contre les défenses aériennes nord-africaines S-400 », Military Watch Magazine , 18 juin 2021, https://militarywatchmagazine.com/article/us-training-fight-algeria-drills-attack-s400 .

²⁰ Saphia Arezki, De l’ALN à l’ANP : la construction de l’armée algérienne, 1954-1991 [« De l’ALN à l’ANP : la construction de l’armée algérienne, 1954-1991 »] (Alger : Barzakh, 2018), p. 243-249.

²¹ Elizabeth Hagedorn, « Le FM algérien « satisfait » de la politique de Biden au Sahara occidental », Al-Monitor, 15 août 2023, https://www.al-monitor.com/originals/2023/08/algerian-fm-satisfied- politique-du-sahara-occidental de bidens .

²² Yahia H. Zoubir, « Rattraper le temps perdu : Russie et Maghreb central », 197-198, 200-211, 191-222.

²³ Zoubir, « La résurgence de la politique étrangère de l’Algérie », 169-183.

²⁴ Mansouria Mokhefi, « Alger-Moscou : Évolution et limites d’une relation privilégiée », Politique étrangère no. 3 (2015) : 57.

²⁵ Dmitri Bokarev, « La Russie et l’Algérie : des décennies d’amitié et de coopération militaire et technique », New Eastern Outlook, 24 septembre 2019, https://journal-neo.org/2019/09/24/russia-and-algeria- des décennies d’amitié et de coopération militaire et technique .

²⁶ Carole Nakhle, « La diplomatie énergétique de la Russie au Moyen-Orient », dans Le retour de la Russie au Moyen-Orient : construire des châteaux de sable ? éd. Nicu Popescu et Stanislav Secrieru, Chaillot Paper no. 114 (Paris : Institut d’études de sécurité de l’Union européenne, 2018), 29-35.

²⁷ Données SIPRI, dans Saifaddin Galal, « Répartition des importations d’armes en Algérie entre 2018 et 2022 par pays d’origine », Statista , 28 juin 2023, https://www.statista.com/statistiques/1244018/distribution-de -importations-d’armes-en-algérie-par-pays-d’origine/ . Alors que le SIPRI place l’Allemagne et la France comme deuxième et troisième fournisseurs après la Russie, d’autres sources placent la Chine et l’Allemagne comme deuxième et troisième fournisseurs. Voir, Administration américaine du commerce international, Algérie – Country Commercial Guide, 31 janvier 2023, qui classe l’Algérie au troisième rang des importateurs d’armes russes, après l’Inde et la Chine, https://www.trade.gov/country-commercial- guides/algeria-defense#:~:text=Industry%20analysts%20expect%20Russia%20to,troisième%20plus grand%20fournisseurs%20depuis%202014

²⁸ Richard Connolly et Cecilie Sendstad , Russia’s Role as an Arms Exporter: The Strategic and Economic Importance of Arms Exports for Russia , Research Paper, (Londres, Royaume-Uni : Chatham House, 17 mars 2017), www.chathamhouse.org/sites /default/files/publications/research/2017-03-20-russia-arms-exporter-connolly-sendstad.pdf

²⁹ « Infographie : Quels pays achètent le plus d’armes russes ? », Al-Jazeera, sur la base des données du SIPRI, 9 mars 2022, https://www.aljazeera.com/news/2022/3/9/infographic-which- les pays-achètent-le-plus-d-armes-russes

³⁰ « L’Algérie serait le premier client export pour le Su-57 et le Su-34 », Menadefense , 27 décembre 2019, www.menadefense.net/algerie/lalgerie-serait-le-premier-client-export-pour-le-su-57-et-le-su-34

³¹ « L’Algérie s’apprête à signer un « énorme » accord sur les armes avec la Russie en décembre prochain », The Arab Weekly, 6 novembre 2022, https://thearabweekly.com/algeria-set-sign-huge-arms-deal-russia-next- décembre .

³² Akram Kharief (directeur de MENADEFENSE), entretien par l’auteur, par email, 4 juin 2021.

³³ « Algérie : TOR M2E et autres nouveautés lors de l’exercice ‘Fadjr 2023’ », MENADefense, 26 juin 2023, https:/ /www.menadefense.net/algerie/algerie-tor-m2e-et-autres-nouveautes-lors-de-lexercice-fadjr-2023/

³⁴ Akram Kharief, « Algérie-Russie : une amitié de longue date à cimenter », Valdai Discussion Club, 3 mai 2023, https://valdaiclub.com/a/highlights/algeria-russia-a-long-standing- amitié/

³⁵ « Le Président de la Russie et le Président de l’Algérie ont fait des déclarations à la presse », déclaration du Kremlin, consulté le 28 novembre 2023, http://en.kremlin.ru/events/president/news/71437

³⁶ « Les exercices russo-algériens ont commencé en Ossétie du Nord », Caucasus Watch , 4 octobre 2021, https://caucasuswatch.de/en/news/russian-algerian-exercises-began-in-north-ossetia.html ; « Militaires de la République algérienne sont arrivés en Ossétie du Nord pour participer à l’exercice international », Ministère russe de la Défense, consulté le 16 novembre 2023 , https://fr.mil.ru/fr/news_page/world/more.htm?id=12386373@egNews

³⁷ L’expert de la défense Akram Kharief, cité dans Kamal Louadj, « Exercices militaires algéro-russes en Ossétie du Nord : quels sont les enjeux ? [« Exercices militaires algéro-russes en Ossétie du Nord : quels enjeux ? », Spoutnik, 24 avril 2021, https://fr.sputniknews.africa/20210422/exercices-militaires-algero-russes-en-ossetie- du-nord-quels-sont-les-enjeux-1045508836.html

³⁸ « Un détachement de navires de guerre de la marine russe accoste au port d’Alger », Radio Algérienne , 13 novembre 2021, https://actualité .radioalgerie.dz/fr/node/1153

³⁹ Dorian Archus, « L’USS Porter entre dans la mer Noire, l’USS Mount Whitney est en cours », Naval Post , 1er novembre 2021, https://navalpost.com/uss-porter-enters-the-black-sea/ .

⁴⁰ Abdelkader Soufi, cité dans Kamal Louadj, « Exercices navals algéro-russes : ‘Nous entrons dans un monde tripolaire’ », Spoutnik, 22 novembre 2021,  https://fr.sputniknews.africa/20211122/exercices-navals-algero-russes-nous-entrons-dans-un-monde-tripolaire-1053545760.html .

⁴¹ « Méditerranée : les manœuvres algéro-russes inquiètent Washington », TSA , 21 novembre 2021, https://www.tsa-algerie.com/mediterranee-les-manoeuvres -algero-russes-inquietent-washington/ .

⁴² Hana Saada, « Vostok 2022 : l’ANP de l’armée algérienne prend part aux exercices militaires stratégiques de commandement et d’état-major en Russie », DZ Breaking, 2 septembre 2022, https://www.dzbreaking.com/2022/09/02/vostok -2022-l’armée-algérienne-anp-prend-part-au-commandement-de-l’état-major-général-des-exercices-militaires-stratégiques-en-russie/ .

⁴³ « L’ANP participe à l’exercice Vostok 2022 en Russie », MENADEFENSE, 1er septembre 2022, https://www.menadefense.net/algerie/ lanp-participe-a-lexercice-vostok-2022-en-russie/ .

⁴⁴ Idem.

⁴⁵ Idem.

⁴⁶ « Exercise Phoenix Express 2022 Set to Begin in Tunisie », Déclaration de la sixième flotte américaine, consulté le 28 novembre 2023, https://www.c6f.navy.mil/Press-Room/News/Article/3037144/exercise-phoenix- express-2022-doit-commencer-en-tunisie/ .

⁴⁷ Dorian Archus, « Un navire de guerre de l’OTAN mène des exercices maritimes avec la marine algérienne », Naval Post, 16 septembre 2020, https://navalpost.com/nato-warship-conducts-maritime-drills-with-algerian-navy/ .

⁴⁸ « Un exercice antiterroriste conjoint russo-algérien des forces terrestres aura lieu en Algérie », ministère russe de la Défense, consulté le 16 novembre 2023, https://eng.mil.ru/en/news_page/country/more. htm?id=12416070@egNews .

⁴⁹ « West ‘Profondément préoccupé’ par les exercices militaires conjoints Russie-Algérie », Middle East Online, 18 novembre 2022, https://middle-east-online.com/en/west-%E2%80%98deeply-concerned% E2%80%99-à propos des exercices militaires conjoints entre la Russie et l’Algérie .

⁵⁰ « Exercices militaires algéro-russes : les précisions du MDN », TSA , 29 novembre 2022, https://www.tsa-algerie.com /exercices-militaires-algero-russes-les-precisions-du-mdn/ .

⁵¹ Yahia H. Zoubir et Djallil Lounnas, « L’Algérie face à l’arc des menaces en Libye et au Mali : Quelle stratégie ? [« L’Algérie face à un arc de menaces en Libye et au Mali : quelle est sa stratégie ? »], The Maghreb Review , Vol. 44, n° 1, 2019, 58-90, et Yahia H. Zoubir, « L’Algérie et le dilemme sahélien : les limites de la politique de sécurité du confinement », dans D. Ghanem-Yazbeck (Ed.), R. Barras Tejudo, G. Faleg, Y. Zoubir, Le Sahel : les frontières africaines de l’Europe , Euromesco Joint-Policy Paper, 70-95, https://www.euromesco.net/wp-content/uploads/2018/03/EuroMeSCo-Joint-Policy- Étude-8_The_Sahel_Europe_African_Border.pdf .

⁵² Officiers et diplomates algériens, entretiens par l’auteur, Alger, Algérie.

⁵³ Pieter D. Wezeman, Justine Gadon et Siemon T. Wezeman, Fiche d’information SIPRI : Tendances des transferts internationaux d’armes , 2022, mars 2023, https://www.sipri.org/sites/default/files/2023-03/2303_at_fact_sheet_2022_v2 .pdf .

⁵⁴ Jim Garamone, « US, Morocco Chart Defence Cooperation Through 2030 », DOD News, Département américain de la Défense, consulté le 28 novembre 2023, https://www.defense.gov/News/News-Stories/Article/Article/2369742 /carte-us-maroc-coopération-de-défense-jusqu’en 2030/ .

⁵⁵ Idem.

⁵⁶ « President Donald J. Trump Has Brokered Peace Between Israel and the Kingdom of Morocco », Ambassade des États-Unis en Israël, consulté le 28 novembre 2023, https://il.usembassy.gov/president-trump-brokers-historic-peace- accord-entre-israel-et-maroc/ .

⁵⁷ Idem.

⁵⁸ « Le Maroc et Israël signent le tout premier accord de défense à Rabat », Al-Jazeera , 24 novembre 2021, https://www.aljazeera.com/news/2021/11/24/morocco-israel-sign-first- toujours-accord-de-défense-à-rabat .

⁵⁹ Oded Yaron, « Exportations d’armes israéliennes vers le Maroc : du Pegasus aux drones Kamikaze », Haaretz, 19 juillet 2022, https://www.haaretz.com/israel-news/security-aviation/2022-07-19/ty -article-timeline/.premium/israel-marocco-arms-sales-pegasus-harop-kamikaze-drones-barak-missiles/00000182-10f9-d1ad-a1b7-1ffd14150000 .

⁶⁰ « Le Maroc utilise des drones israéliens pour ses opérations militaires », RFI , 28 septembre 2022, https://www.rfi.fr/fr/afrique/20220928- le-maroc-utilise-des-drones-isra%C3%A9liens-pour-ses-op%C3%A9rations-militaires .

⁶¹ María Cerdán, « Israël envisage de créer deux usines d’équipement militaire au Maroc », Atalayar, 16 juin 2023,  https://www.atalayar.com/en/articulo/politics/israel-plans-to-set-up -deux-usines-d’équipement-militaire-au-maroc/20230616115722186756.html#:~:text=Après%20plus%20que%20deux%20ans,capacités%20de défense%20et%20sécurité%20du pays .

⁶² Yahia H. Zoubir, « Pourquoi l’Algérie a coupé les liens diplomatiques avec le Maroc : et implications pour l’avenir », The Conversation, 14 septembre 2021, https://theconversation.com/why-algeria-cut-diplomatic-ties-with- maroc-et-implications-pour-l’avenir-167313 ; Abdelkader Cheref, « Le cyberespionnage marocain est-il la goutte d’eau qui fait déborder le vase pour l’Algérie », The New Arab, 29 juillet 2021, https://www.newarab.com/analysis/moroccos-cyber-espionage-last-straw-algeria .

⁶³ Officier supérieur de la marine algérienne, entretien de l’auteur, Alger, Algérie, 2018 ; Voir également Francis Ghilès, Le retour prudent de l’Algérie sur la scène mondiale , Notes Internacionals, (Barcelone, Espagne : CIDOB, janvier 2023), https://www.cidob.org/en/publications/publication_series/notes_internacionals/284/algeria_s_cautious_return_to_the_world_stage .

⁶⁴ « Salaires, Espagne : l’interview de Tebboune en sept points », TSA, 24 avril 2022, https://www.tsa-algerie.com /salaires-espagne-linterview-de-tebboune-en-sept-points/ .

⁶⁵ Sur 35 pays qui se sont abstenus, 17 étaient africains. Huit autres n’ont pas voté du tout. Voir « Résolution de l’ONU contre l’invasion de l’Ukraine : texte intégral », Al-Jazeera, 3 mars 2022, https://www.aljazeera.com/news/2022/3/3/unga-resolution-against-ukraine-invasion-full -texte .

⁶⁶ Jean-Luc Maurer, « Avec le conflit Russie-Ukraine, le renouveau des non-alignés ? [« Avec le conflit Russie-Ukraine, la renaissance des non-alignés »], The Conversation, 15 juin 2022, https://theconversation.com/avec-le-conflit-russie-ukraine-le-renouveau-des -non-alignes-184295 .

⁶⁷ « Relations Politiques », Ambassade d’Ukraine en Algérie, consulté le 16 novembre 2023, https://algeria.mfa.gov.ua/fr/partnership/332-politichni-vidnosini-mizh-ukrajinoju -ta-alzhirom . Dans les années 1990, alors que l’Algérie était au bord de la faillite, des officiers supérieurs se sont rendus en Ukraine et dans d’autres pays amis pour demander des pièces de rechange indispensables pour l’équipement de l’ANP, selon des entretiens de l’auteur à l’époque avec des officiers supérieurs de la sécurité nationale, Alger, 1996.

⁶⁸ Hana Saada, « Coopération bilatérale : l’Ukraine et l’Algérie envisagent d’établir une commission intergouvernementale mixte », DZ Breaking, 14 octobre 2020, https://www.dzbreaking.com/2020/10/14/bilatéral-coopération-ukraine-algeria -oeil pour-établir-une-commission-intergouvernementale-jointe/ .

⁶⁹ Lilia Benameur, « Ukraine-Russie : les messages de leurs ambassades en Algérie », TSA, 13 mars 2022, https://www.tsa-algerie. com/ukraine-russie-les-messages-de-leurs-ambassades-en-algerie/ .

⁷⁰ Le message a été supprimé du site Internet de l’ambassade immédiatement après la plainte de l’Algérie, mais l’ambassade a continué à publier des appels sur sa page Facebook.

⁷¹ « Le grave dérapage de l’ambassade ukrainienne en Algérie », TSA , 4 mars 2022, https://www.tsa-algerie.com/le-grave -derapage-de-lambassade-ukrainienne-en-algerie/ .

⁷² « L’Algérie ferme temporairement l’ambassade d’Ukraine au milieu de la guerre russe », Middle East Monitor, 6 mars 2022, https://www.middleeastmonitor.com/20220306-algeria-temporously-closes-ukraine-embassy-amid-russian-war/ .

⁷³ Khadidja H., « Ukraine : l’Algérie annonce la réouverture de son ambassade à Kiev », [« Ukraine : l’Algérie annonce la réouverture de son ambassade à Kiev »], Dzair Daily, 25 février 2023, https://www .dzairdaily.com/ukraine-algerie-annonce-reouverture-ambassade-kiev/ .

⁷⁴ « La Chine et l’Algérie sont sur le point de signer l’initiative Chine-Algérie de la Ceinture et de la Route », Seetao, 21 mars 2022, https://www.seetao.com/details/145615.html .

⁷⁵ « ONU : l’Algérie vote contre la suspension de la Russie du Conseil des droits de l’homme », Algérie Presse Service, 8 avril 2022, https://www.aps.dz/en/algeria/43330-un-algeria-votes-against-suspension -de-russie-du-conseil-des-droits-de-l’homme .

⁷⁶ « Onzième session extraordinaire d’urgence – Avec 143 voix pour, 5 contre, l’Assemblée générale adopte une résolution condamnant l’annexion par la Fédération de Russie de quatre régions de l’est de l’Ukraine », Presse des Nations Unies, 12 octobre 2022, https://press.un.org/ fr/2022/ga12458.doc.htm .

⁷⁷ « Lamamra fait le parallèle entre l’Ukraine, le Sahara occidental et la Palestine », TSA, 26 septembre 2022, https://www.tsa-algerie .com/lamamra-fait-le-parallele-entre-lukraine-le-sahara-occidental-et-la-palestine/ .

⁷⁸ Yahia H. Zoubir, « ‘Le géant effrayé par son ombre ».

⁷⁹ « Conflit en Ukraine : Lamamra en visite lundi à Moscou », Algérie Presse Service , 3 avril 2022,  https://www.aps.dz/algerie/138152 -conflit-en-ukraine-lamamra-en-visite-lundi-a-moscou-en-compagnie-des-ministres-des-ae-du-groupe-de-contact-arabe .

⁸⁰ Mussa Acher, « L’Algérie est-elle probablement amie ou ennemie de la Russie ? [« L’Algérie est-elle officiellement amie ou ennemie de la Russie ? », Slate, 13 avril 2022. https://www.slate.fr/story/226272/algerie-russie-diplomatie-guerre-ukraine-position-politique- Wagner Gaz .

⁸¹ AFP, « L’Algérie prête à fournir plus de gaz à l’UE ‘en cas de difficultés », Le Figaro, 27 février 2022, https://www.lefigaro.fr/conjoncture/l-algerie-prete-a-fournir-plus-de-gaz-al-ue-en-cas-de-difficultes-20220227 .

⁸² Hocine Neffah, « 1ère conférence de presse de Valérien Chouvaev, Ambassadeur de Russie à Alger : ‘Nous comprenons la position de l’Algérie’ », [« Première conférence de presse de Valérian Chouvaev, ambassadeur de Russie à Alger : ‘Nous comprenons la position de l’Algérie’ » ,’”], L’Expression, 10 septembre 2022. https://lexpressiondz.com/nationale/nous-comprenons-la-position-de-l-algerie-360554 .

⁸³ « Les flux de gaz algériens vers l’Europe diminuent, mais l’Italie gagne à mesure que les liens commerciaux se renforcent », S&P Global Commodity Insights, 13 janvier 2023, https://www.spglobal.com/commodityinsights/en/market-insights/latest-news/ « gaz naturel/013123-les-flux-de-gaz-algérien-vers-l’Europe-rétrécissent-mais-l’Italie-gagnant-à mesure-que-les-liens-commerciaux-renforcent » .

⁸⁴ Zine Labidine Ghebouli, Power Couple: How Europe and Algeria Can Move Beyond Energy Cooperation , Policy Brief, (Conseil européen des relations étrangères, juillet 2023), https://ecfr.eu/wp-content/uploads/2023/07 /Power-couple-Comment-l’Europe-et- l’Algérie-peuvent-aller au-delà-de-la-coopération- énergétique.pdf .

⁸⁵ Martin Amstrong, « D’où vient le gaz de l’UE ? Statista, 11 octobre 2023, https://www.statista.com/chart/31017/eu-lng-and-pipeline-natural-gas-imports-by-country/#:~:text=In%20the%20first %20trimestre%20de,pourcentage)%2C%20selon%20à%20Eurostat .

⁸⁶ Lisa Watanabe, « La renaissance de la Russie dans le monde arabe », Tendances stratégiques 2019 , Centre d’études de sécurité, ETH Zürich, 2019, p. 72, https://www.research-collection.ethz.ch/bitstream/handle/20.500.11850/350708/ST2019-LW.pdf?sequence=1&isAllowed=y .

⁸⁷  Hakim Darbouche, Russian-Algerian Coopération and the ‘Gas OPEP’: What’s in the Pipeline, Policy Brief, (Bruxelles, Belgique : Centre d’études politiques européennes, mars 2007), 3, www.files.ethz.ch/isn /32622/pb123.pdf .

⁸⁸ « Deux champs d’hydrocarbures à développer en partenariat avec le russe Gazprom en 2028 », Service de presse d’Algérie , 17 juin 2023, https://www.aps.dz/en/economy/47929-algeria-russia-two-hydrocarbon- gisements-à-développer-en-partenariat-avec-gazprom-en-2028 .

⁸⁹ « L’Algérie et la Russie signent un nouveau document servant de base aux relations bilatérales », Ambassade d’Algérie à Sofia, consulté le 28 novembre 2023, https://ambalg-sofia.org/algeria-russia-sign-new-document-serving- comme base-pour-les-relations-bilatérales/ .

⁹⁰ Anton Mardasov, « L’Algérie force la Russie à faire des concessions », Al Monitor, 15 novembre 2022, https://www.al-monitor.com/originals/2022/11/algeria-forces-russia-make-concessions?utm_medium .

⁹¹ Hana Saada, « « L’Algérie est le deuxième partenaire commercial de la Russie en Afrique », déclare le président russe Poutine », DZ Breaking, 22 septembre 2022, https://www.dzbreaking.com/2022/09/22/algeria-is -la-russe-deuxième-plus grand-partenaire-commercial-en-afrique-dit-le-président-russe-poutine/ . La pandémie de Covid-19 a contraint les deux parties à reporter leur voyage.

⁹² « Le Président de la Russie et le Président de l’Algérie ont fait des déclarations à la presse », déclaration du Kremlin, consulté le 28 novembre 2023, http://en.kremlin.ru/events/president/news/71437 .

⁹³ Idem.

⁹⁴ Tarek Hafid, « Crise libyenne : l’Algérie face à la realpolitik russe », Sputnik, 24 juillet 2020, https://fr.sputniknews.africa/20200724/crise -libyenne-lalgerie-face-a-la-realpolitik-russe-1044158164.html .

⁹⁵ Zoubir et Lounnas, « L’Algérie face à l’arc ».

⁹⁶ Yves Thréard, « Abdelmadjid Tebboune : ‘il est urgent d’ouvrir une nouvelle ère des relations franco-algériennes », Le Figaro , 29 décembre 2022, https://www.lefigaro.fr/international/abdelmadjid-tebboune-il-est-urgent-d-ouvrir-une-nouvelle-ere-des-relations-franco-algeriennes-20221229 .

⁹⁷ Basma El Atti, « Le président algérien Tebboune ignore le tollé américain lors de la visite en Russie », The New Arab, 15 juin 2023, https://www.newarab.com/news/algeria-president-visits-russia-despite-international- tollé .

⁹⁸ Daniel Workman, « Importations de blé par pays », Les principales exportations mondiales , 2023, https://www.worldstopexports.com/wheat-imports-by-country/

⁹⁹ « L’Algérie quadruple presque ses importations de blé russe pour atteindre 1,3 million de tonnes en 2022-Agroexport », Interfax, 2 février 2023, https://interfax.com/newsroom/top-stories/87540/#:~:text=While%20before %20L’Algérie%20était%20a,est%20devenu%20un%20important%20fournisseur .

¹⁰⁰ « Bienôt, les produits laitiers et de la viande bovine russes dans les assiettes des Algériens », Spoutnik, 5 juin 2019, https://fr.sputniknews .com/afrique/201906051041349432-produits-laitiers-viande-bovine-russes-assiettes-algeriens .

¹⁰¹ Yahia H. Zoubir, La politique étrangère de l’Algérie .

¹⁰² Yahia H. Zoubir, « Les relations de la Chine avec l’Algérie : de l’amitié révolutionnaire au partenariat stratégique global », dans Adel Abdel-Ghafar, éd., La Chine et l’Afrique du Nord : entre économie, politique et sécurité (Londres : IB Tauris, 2021).

¹⁰³ Abdelkader Abderrahmane, « Si elles sont bien gérées, l’Italie et l’Algérie pourraient construire un pont géo-économique solide et viable entre les deux rives de la Méditerranée », MENASource (blog), 10 février 2023, https://www.atlanticcouncil.org/ blogs/menasource/si-l’italie-et-l’algérie-bien-gérées-pourraient-construire-un-pont-géo-économique-fort-et-viable-entre-les-deux-rives-de-la-med/ .

¹⁰⁴ RE, « Maxim Reshetnikov : ‘L’Algérie est l’un de nos alliés les plus importants en Afrique’ », Algérie Patriotique, 14 juin 2023, https ://www.algeriepatriotique.com/2023/06/14/maxim-reshetnikov-lalgerie-est-lun-de-nos-allies-les-plus-importants-en-afrique/ .

¹⁰⁵ Lors du 15e Sommet des BRICS tenu en Afrique du Sud fin août 2023, la candidature de l’Algérie n’a pas été retenue. Six des 23 candidats ont été choisis : l’Argentine, l’Égypte, l’Éthiopie, l’Iran, l’Arabie saoudite et les Émirats arabes unis. Les autorités algériennes se sont montrées modérément optimistes quant à leur candidature, en raison du soutien de la Chine, de la Russie et de l’Afrique du Sud.

¹⁰⁶ « Le président de la République appelle les investisseurs de Russie et du monde entier à investir en Algérie », Algérie Presse Service, juin 16, 2023. https://www.aps.dz/algerie/157081-le-president-de-la-republique-appelle-les-investisseurs-de-russie-et-du-monde-entier-a-investir- en-algerie .

¹⁰⁷ « Algérie – Russie : les mots forts de Tebboune devant Poutine », TSA , 15 juin 2023, https://www.tsa-algerie.dz/algerie- russie-les-mots-forts-de-tebboune-devant-poutine/ .

¹⁰⁸ « Président Tebboune : ‘le dossier des Brics est définitivement clos’ », Algérie-Eco , 5 octobre 2023, https://www.algerie-eco .com/2023/10/05/president-tebboune-le-dossier-des-brics-est-definitivement-clos/ .

¹⁰⁹ Le président Poutine au Valdai Discussion Club, Sotchi, 5 octobre 2023.

¹¹⁰ Hanna Notte, « Quelle est la position de la Russie sur la guerre entre Israël et le Hamas ? Politique étrangère, 19 octobre 2023, https://foreignpolicy.com/2023/10/19/israel-palestine-hamas-gaza-war-russia-iran-putin/

¹¹¹ Couverture des réunions des Nations Unies et communiqués de presse, « Le Conseil de sécurité ne parvient pas à adopter l’un ou l’autre des deux projets de résolution traitant du conflit et de la crise humanitaire à Gaza », 25 octobre 2023, https://press.un.org/en/2023/sc15464. doc.htm .

¹¹² « Remarques d’ouverture du ministre des Affaires étrangères Sergueï Lavrov lors d’une réunion avec les membres du dialogue intra-palestinien, Moscou », ministère des Affaires étrangères de la Fédération de Russie, consulté le 28 novembre 2023, https://archive.mid.ru/ru/foreign_policy/ news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/3513968?p_p_id=101_INSTANCE_cKNonkJE02Bw&_101_INSTANCE_cKNonkJE02Bw_lingualId=en_GB

¹¹³ Lilia Ait Akli, « Tebboune a réuni Abbas et Haniyeh : un pas vers la réconciliation palestinienne ? [« Tebboune a réuni Abbas et Haniyeh : un pas vers la réconciliation palestinienne »] », Le Jeune Indépendant, 6 juillet 2022, https://www.jeune-independant.net/tebboune-reunit-a-alger-mahmoud-abbas -et-ismail-haniyeh-un-premier-pas-vers-une-reconciliation-palestinienne/

¹¹⁴ Couverture des réunions des Nations Unies et communiqués de presse, « Le Conseil de sécurité ne parvient pas à adopter l’un ou l’autre des deux projets de résolution traitant du conflit et de la crise humanitaire à Gaza », 25 octobre 2023, https://press.un.org/en/2023/sc15464. doc.htm .

https://mecouncil.org/publication/algeria-russia-ties-beyond-military-cooperation/