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Lorsque les protestations en Afrique du Nord ont renversé les dictateurs et ont commencé à se répandre ailleurs dans la région, des alliances vieilles de plusieurs décennies entre les monarchies arabes ont été renforcées avec l’intérêt commun de rester au pouvoir à tout prix. Alors que les liens politiques et économiques du Maroc ont toujours été principalement orientés vers les marchés européens, le Maroc a récemment orienté ses perspectives vers l’Est, trouvant un terrain d’entente avec les monarchies de la péninsule arabique.
La relation du Maroc avec les monarchies du Golfe n’a rien de nouveau. Lorsque le roi Hassan II du Maroc a donné la priorité à l’acquisition du territoire du Sahara occidental comme objectif principal de son règne, l’Arabie saoudite a fourni une allocation annuelle de cent millions de dollars tout au long des années 1980. Le montant était spécifiquement destiné aux « activités anti-Polisario ». Hassan II lui a rendu la pareille en 1990 lorsqu’il a envoyé plus d’un millier de soldats à la frontière saoudo-irakienne pendant la guerre du Golfe. Cette décision était en grande partie un geste politique de soutien aux monarchies arabes, mais qui a provoqué la colère du public marocain et alimenté des protestations généralisées contre le déploiement des troupes marocaines.
Les liens économiques du Maroc avec le Golfe étaient et continuent d’être cruciaux pour le développement économique du Maroc. En 2001, le Maroc a signé un accord de libre-échange avec les Émirats arabes unis (EAU), et en 2010, les investissements privés et publics des EAU étaient les deuxièmes plus importants de tous les pays du Maroc.
L’investissement des EAU dans l’économie marocaine a été particulièrement crucial dans l’industrie du tourisme, avec la construction de projets de complexes hôteliers de luxe dans tout le pays, en particulier dans la ville portuaire du nord de Tanger, l’emplacement d’une zone économique franche. Quelques années seulement après le début de l’accord de libre-échange entre le Maroc et les Émirats arabes unis, Jafza International, basé à Dubaï, a remporté le contrat pour gérer la logistique de la zone franche de Tanger-Med en 2005. Les Émirats arabes unis sont également présents dans l’industrie énergétique marocaine, à savoir le projet Jorf Lasfar, financé par une filiale de la société d’État Abu Dhabi National Energy Company, constituant le plus grand indépendant centrale électrique de la région. Les bailleurs de fonds du projet Jorf Lasfar sont également des sponsors communs pour les festivals de musique, tels que le festival international annuel Mawazine, qui est partiellement financé par l’État. De plus, en 2011, le Qatar et le Koweït se sont engagés à investir trois milliards de dollars dans l’industrie touristique marocaine pour aider le Maroc à réaliser son plan de développement touristique 2020.
La relation étroite entre le Maroc et les monarchies du Golfe se reflète également à travers la politique étrangère du Maroc. En 2009, le Maroc a rompu ses relations diplomatiques avec l’Iran au motif que les imams iraniens faisaient du prosélytisme, un crime punissable au Maroc. Un câble Wikileaks de diplomates américains à Rabat daté du 12 mars 2009 donne de nombreux détails concernant le riff diplomatique :
Les décisions politiques marocaines à ce sujet sont presque sûrement venues personnellement du roi Mohammed VI, qui s’était injecté tôt dans la dispute avec l’Iran avec une lettre de soutien très médiatisée à ses compatriotes royaux arabes à Bahreïn.
Le câble souligne également la frustration des responsables marocains face au déséquilibre commercial croissant entre le Maroc et l’Iran. Le Maroc devenait de plus en plus dépendant du pétrole iranien, tandis que les exportations marocaines de phosphate vers l’Iran étaient en baisse. Cela se juxtapose à l’augmentation des échanges et des investissements entre le Maroc et Bahreïn :
En revanche, les IDE bahreïnis au Maroc ont connu une augmentation massive de 2007 à 2008, passant de 3,2 millions USD de janvier à septembre 2007 à 53 millions USD au cours de la même période en 2008.
Malgré l’éloignement géographique du Maroc du Golfe, la politique étrangère du Maroc est fortement motivée par ses liens avec les monarchies du Golfe et sa décision de s’intégrer dans la géopolitique du Golfe, même si cela se fait au détriment de la rupture des liens avec d’autres pays. Cela serait particulièrement pertinent en mai 2011 lorsque le Maroc a été proposé pour devenir membre du Conseil de coopération du Golfe (CCG).
Le moment de la proposition d’inclure le Maroc – ainsi que la Jordanie – dans l’organisation régionale des seules monarchies du monde arabe, suggérait que cette décision était au-delà d’une question d’intérêts politiques. L’inclusion du Maroc dans le CCG n’a jamais été détaillée, ni mentionnée publiquement bien après la déclaration initiale, à l’exception de quelques sommets. L’annonce de mai est intervenue à un moment particulier dans la réponse du Maroc à son propre mouvement pro-démocratie. Le pic de violence policière contre les manifestants au mois de mai a contribué à la montée de la dissidence, entraînant certaines des plus grandes marches et manifestations du Mouvement du 20 février.
Pourtant, avant le référendum constitutionnel du 1er juillet, suivi des élections législatives du 25 novembre, la répression policière a connu un déclin. Le 20 févrierL’élan du e Mouvement s’est également heurté à un mur stagnant. Le mouvement n’avait pas réussi à recueillir un soutien populaire à l’échelle des mouvements de protestation dans d’autres parties du Maghreb, comme la Tunisie et la Libye. Afin de réprimer un soulèvement populaire, le régime marocain a augmenté les salaires publics à un taux record de trente-cinq pour cent, en plus des subventions alimentaires. Il est apparu que l’annonce du CCG n’était qu’une simple réaction instinctive à ce qui semblait être la montée d’un soulèvement populaire, destiné à solidifier l’alliance Maroc-Golfe sous le couvert d’une « adhésion » relativement vague. Lorsqu’il était clair que le mouvement pro-démocratie n’avait pas réussi à gagner le soutien populaire, l’urgence de l’adhésion proposée a diminué.
Pourtant, qu’aurait impliqué l’adhésion du Maroc au CCG pour les monarchies du Golfe ? Les politiques du Maroc au cours des dernières années indiquent déjà que ses intérêts sont conformes à ceux des monarchies du Golfe et que les investisseurs du Golfe ont inondé le Maroc. Si le Maroc rejoignait le CCG, l’intégration des économies rentières du Golfe se heurterait sans aucun doute à la faiblesse de l’économie marocaine qui dépend principalement de l’instabilité de l’industrie du tourisme et des envois de fonds. Cependant, le manque de clarté du processus d’adhésion au CCG rend difficile l’évaluation des conséquences. La charte actuelle du CCG devrait être modifiée afin de donner un sens à l’adhésion du Maroc puisque le seul article sur l’adhésion du pays ne s’applique pas au Maroc. Lors d’une réunion des membres du GCC, les détails relatifs à l’adhésion n’ont pas été clarifiés. Au lieu de cela, le secrétaire général du CCG, Abdullatif al-Zayani a déclaré que le Maroc doit « accomplir les procédures requises » pour adhérer.
L’alliance du Maroc avec le Golfe a également été redéfinie à travers la politique régionale, notamment en ce qui concerne la crise en cours en Syrie. Le Maroc est le seul membre de la Ligue arabe à détenir actuellement un siège non permanent au Conseil de sécurité des Nations unies. Non seulement il se positionne comme un représentant de la Ligue arabe, mais il agit également comme un mandataire des politiques étrangères saoudienne et qatarienne, qui soutiennent toutes deux l’intervention étrangère. En outre, peu de temps après la condamnation de Bachar al-Assad par le roi Abdallah de Jordanie, le Maroc a accueilli la première réunion de la Ligue arabe le 16 novembre, au cours de laquelle les responsables ont convenu d’envoyer des observateurs en Syrie.
Malgré les politiques néotraditionalistes similaires des monarchies marocaine et du Golfe et leurs liens étroits avec les États-Unis, l’opinion publique des deux côtés s’est opposée à la proposition. L’une des raisons de cette opposition est enracinée dans un marché clandestin lucratif du trafic sexuel qui a été un problème majeur entre le Maroc et le Golfe, forgeant de nombreuses idées fausses. Les politiques laxistes du Maroc en matière de recrutement d’emplois dans le Golfe ont permis la création de vastes réseaux de prostitution. Malgré la ratification par le Maroc de divers traités et conventions internationaux qui traitent de la traite à des fins sexuelles, comme la Convention de 1949 pour la répression de la traite des personnes et de l’exploitation de la prostitution d’autrui, les législateurs marocains n’ont pas réussi à rédiger une législation complète qui applique ces conventions internationales au niveau national. De plus, alors que la nouvelle constitution marocaine appelle à la primauté du droit international sur le droit national, les tribunaux ont indiqué le respect du droit national, comme cela a été évident dans le cas d’Amina Filali. Outre l’absence de législation contre le trafic sexuel, les taux élevés d’analphabétisme et de pauvreté, en particulier dans les zones rurales, ont transformé l’industrie du sexe au Maroc en un marché lucratif.
Une histoire de femmes saoudiennes accusant des femmes marocaines de pratiquer la sorcellerie et de voler des maris est devenue virale, mais la réponse à l’histoire a ignoré les causes de ces opinions. Ces perceptions erronées sont allées jusqu’à ce que l’Arabie saoudite interdise aux femmes marocaines d’un « certain âge » de pratiquer la Omra . À l’inverse, au Maroc, la perception de l’homme Khaliji riche, motivé par le sexe et moralement vide a également été façonnée par le marché du trafic sexuel. Le gouvernement marocain a répondu à ces opinions largement répandues en adoptant une loi qui exigerait l’approbation du tribunal saoudien si un homme saoudien cherche à épouser une femme marocaine , ainsi qu’en informant les épouses précédentes du mariage.
Il a également été avancé que la proposition suggérant que le flux de biens, de services et de citoyens qui serait facilité par l’adhésion aurait des répercussions à long terme sur le développement humain au Maroc. Bien que la distance géographique resterait un obstacle dans une certaine mesure, le Maroc, contrairement au Golfe, affiche une moyenne nettement inférieure sur l’ indice de développement humain (IDH). Les indicateurs pointent vers une multitude de facteurs contribuant au faible classement du Maroc, notamment l’analphabétisme, la pauvreté, l’inégalité des revenus, etc. échange contre un revenu stable. Une partie importante de l’économie marocaine dépend déjà des envois de fonds, pourtant, comme les envois de fonds ont augmenté au fil des ans, le développement humain au Maroc est toujours resté inférieur à la moyenne régionale.
La proposition d’intégration du Maroc au CCG est de toute évidence un acte de désespoir politique. Si la monarchie marocaine était tombée dans un soulèvement populaire, les monarchies du Golfe auraient perdu l’une de leurs extensions politiques et économiques restantes en Afrique du Nord. Même en tant que non-membre du CCG, le Maroc bénéficie déjà de ses liens avec les monarchies du Golfe. Les investissements du Golfe ont contribué à placer le Maroc en tête de la liste 2011/12 des « pays africains du futur » des marchés des IDE , devant l’Afrique du Sud et l’île Maurice. Il est impératif d’évaluer la justification de l’adhésion du Maroc au CCG dans le contexte des réformes menées par le gouvernement en réponse aux protestations. La réponse du régime marocain aux protestations par des réformes rapides et des élections précipitées fourni un modèle pour une autre monarchie arabe, à savoir la Jordanie. Plusieurs mois plus tard, Bahreïn a également fait semblant de défendre cette idée et a annoncé ses propres réformes constitutionnelles.
Sur le plan économique, les partenaires commerciaux européens du Maroc sont confrontés à des obstacles importants, ce qui pose un risque pour la faiblesse de l’économie marocaine, qui est en proie à un déficit commercial et budgétaire record. Le point de l’intégration économique était une préoccupation pour les membres du CCG. Le ministre des Affaires étrangères, Cheikh Abdallah ben Zayed al-Nahayan des Émirats arabes unis , a déclaré : « Nous devons tirer les leçons de l’expérience de l’Union européenne, qui à un moment donné a accepté 10 pays parmi ses membres et regardez maintenant ce qui s’est passé avec l’euro ». Les États riches en pétrole du Golfe offrent une solution temporaire aux problèmes politiques et économiques du Maroc, tout en permettant le maintien du régime autoritaire marocain. Environ un mois après la réunion au cours de laquelle al-Nahayan a fait ses commentaires, il a été annoncé que le CCG mettrait en place un Un « fonds de développement de 5 milliards de dollars » à répartir à parts égales entre la Jordanie et le Maroc. Pendant ce temps, les mesures procédurales pour les inclure dans le CCG restaient floues.
Grâce à une combinaison d’efforts dans les sphères politique et économique, le Maroc a réussi à retarder temporairement l’inévitable vague de dissidence. Les monarchies du Golfe ont fourni un coussin confortable à la monarchie marocaine, tout en renforçant la confiance des alliés du régime tant à l’intérieur qu’à l’extérieur des frontières marocaines. Cependant, les inégalités de revenus au Maroc restent les plus élevées de la région, ainsi qu’un taux d’analphabétisme stupéfiant de 56,1 % . Le Maroc peut demander une assistance économique temporaire par le biais de programmes d’aide en provenance du Golfe, mais tout cela ne réussit qu’à entretenir une économie dépendante et faible qui continue de faire face aux obstacles du développement post-colonial. Pendant ce temps, l’engagement du Maroc en faveur de la démocratisation est au point mort avec des cas constants d’ arrestations arbitraires, les procès à motivation politique et les protestations en cours se sont heurtés à la répression. Cela montre seulement que les réformes constitutionnelles n’ont pas fait grand-chose pour changer la réalité sociale des Marocains, et les monarchies du Golfe n’ont aucune intention de contester l’approche du Maroc pour répondre aux griefs populaires. Au lieu de cela, les monarchies du Golfe ont récompensé le Maroc avec des aides d’un milliard de dollars, des investissements et une alliance politique de plus en plus forte.
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