Hassan se da cuenta de que una derrota militar humillante podría costarle el trono (informe yanqui)

RELACIONES EXTERIORES DE LOS ESTADOS UNIDOS, 1969–1976, VOLUMEN E–9, PARTE 1, DOCUMENTOS SOBRE EL NORTE DE ÁFRICA, 1973–1976
116. Informe de inteligencia 676 1
Washington , 6 de enero de 1977 .
LA CUESTIÓN DEL SÁHARA OCCIDENTAL

Resumen

El Sáhara sigue siendo el foco de un profundo antagonismo entre Marruecos y Argelia. Si bien los dos países han evitado un conflicto militar directo, la lucha por el Sáhara Occidental se ha librado en tres frentes:

—Las guerrillas del Polisario y las unidades regulares marroquíes se han involucrado en un nivel moderado de hostilidades militares.

—Se ha librado una feroz competencia diplomática en los foros internacionales.

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—Marruecos y Mauritania han hecho progresos constantes para consolidar su dominio administrativo en la zona.

A pesar de esta actividad, probablemente no habrá grandes cambios en la situación saharaui en los próximos meses.

—El Frente Polisario continuará con sus incursiones de golpe y fuga, pero probablemente a un nivel modesto que no hará que Marruecos lance un gran ataque en Argelia.

—Marruecos y Mauritania seguirán controlando los principales núcleos de población y administrando sus respectivas zonas del Sáhara.

—Ni Marruecos ni Argelia muestran voluntad de hacer los compromisos necesarios para un arreglo, pero tampoco intentarán ampliar el conflicto.

—Argelia buscará mantener viva la cuestión de la autodeterminación en los foros internacionales, pero la percepción generalizada en el Tercer Mundo de que el control marroquí/mauritano es un hecho consumado seguirá limitando el apoyo a la posición de Argelia en gran medida a una serie de radicales y comunistas. estados

—Los soviéticos, que buscan preservar su presencia en Marruecos, se mantendrán públicamente neutrales, a pesar de sus vínculos más estrechos con Argelia.

Desarrollos dentro del Sahara

Marruecos y Mauritania han avanzado considerablemente durante los últimos ocho meses en el reparto del Sáhara. El 14 de abril, en un intento por establecer formalmente la soberanía sobre el Sáhara Occidental, Rabat y Nouakchott anunciaron que habían acordado dividir el territorio en disputa: Marruecos adquirió los dos tercios del norte del Sáhara, que contenían la capital de El Aaiun y los ricos depósitos de fosfato en Bu Craa; Mauritania obtuvo el tercio sur, incluidos los ricos recursos marinos, el mineral de hierro sin explotar en Agracha y el puerto de Dakhla, cuyo puerto tiene un excelente potencial (ver mapa).


Consolidación Administrativa Marroquí . En un esfuerzo por integrar el norte del Sáhara a la “madre patria” marroquí, Rabat ha enviado personal de varios ministerios gubernamentales para trabajar en las tres provincias recién adquiridas:

—Los gobernadores civiles marroquíes y los funcionarios menores ahora están sirviendo en las capitales provinciales de El Aaiun, Semara y Boujador, mientras que los pachás y caids han sido asignados a ciudades y pueblos más pequeños.

—El Ministerio de Agricultura ha establecido tres oficinas regionales y las ha dotado de personal técnico.

—Se han establecido enlaces postales, telefónicos y aéreos.

Además, el gobierno del Rey Hassan lanzó una campaña de bonos durante el verano para recaudar $230 millones para proyectos de desarrollo en las provincias saharianas durante los próximos dos años. Se dará prioridad a los proyectos de desarrollo minero, turismo e infraestructura.

El 12 de noviembre, Rabat intentó consolidar el apoyo popular al permitir que los saharauis votaran en elecciones locales a nivel nacional.

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El ejército de Hassan bajo ataque . Los marroquíes han tenido un éxito limitado en el establecimiento de seguridad militar en el norte del Sáhara. Aparte de unas pocas operaciones de barrido a gran escala de eficacia marginal, las fuerzas marroquíes se han concentrado en mantener el control de los principales centros de población y los principales oasis. Como resultado de esta táctica, los guerrilleros del Polisario han podido minar carreteras y realizar numerosas pequeñas emboscadas y ataques con morteros tanto en el norte del Sáhara como en el sur de Marruecos. Los guerrilleros ahora pueden moverse con mucha más libertad que hace unos meses.

Las operaciones de ataque y fuga del Polisario han matado entre 700 y 800 soldados marroquíes desde noviembre de 1975 y han herido varias veces ese número. La moral entre las unidades en el Sahara varía según la ubicación. A muchos soldados marroquíes asignados a puestos avanzados remotos no les gusta[Página 321]el tiempo que deben permanecer, la morosidad en el pago, la mala alimentación y la falta de agua. En áreas más habitadas, por otro lado, la moral entre las unidades regulares es bastante buena porque la mayoría de las bajas han sido sufridas por tropas auxiliares e irregulares. La principal queja entre las tropas marroquíes en el norte del Sáhara y el sur de Marruecos se centra en su incapacidad para contraatacar en los refugios seguros del Polisario dentro de Argelia.

Marruecos probablemente podrá vivir con el nivel actual, o incluso un poco más alto, de bajas durante un período prolongado sin sentir la necesidad de atacar a Argelia. Los marroquíes están completamente convencidos de la justicia de sus reclamos sobre el Sáhara y, en general, las unidades del ejército están dispuestas a pagar un alto precio para mantener el control de esta zona. Para levantar la moral, el gobierno ha enviado un gran número de reemplazos a la zona sur para permitir la rotación de tropas. Además, los marroquíes, en un intento de mejorar su seguridad militar en el norte del Sáhara, han comenzado recientemente a abandonar su estrategia de estacionar grandes cantidades de tropas en algunos lugares clave. Las fuerzas marroquíes se están concentrando ahora, con cierto éxito, en el uso de unidades más pequeñas y móviles transportadas por helicópteros suministrados por Francia para buscar y destruir a las guerrillas errantes del Polisario.

Mauritania afirma el control . Mauritania ha encontrado relativamente poca oposición para absorber su parte del Sahara. Al igual que Rabat, Nouakchott ha proporcionado personal administrativo para llenar el vacío dejado por los españoles que se van. Cuando se celebraron las elecciones presidenciales y parlamentarias en agosto, el proceso electoral se extendió a la parte del Sáhara controlada por Mauritania. Ocho representantes saharauis ocupan ahora escaños en la Asamblea Nacional. El régimen de Ould Daddah ve las elecciones como una expresión de aprobación del pueblo saharaui a la anexión de Mauritania.

La patria mauritana, grande, escasamente poblada y débilmente defendida, ha experimentado ataques ocasionales de bandas del Polisario, en particular el ataque de penetración profunda contra Nouakchott en junio. Por otro lado, el Polisario ha intentado muy pocas operaciones en el sur del Sahara debido a los siguientes factores:

—El Sáhara mauritano está a más de 500 millas de los campamentos base del Polisario en el suroeste de Argelia.

—Los saharauis del sur, que tienen estrechos lazos étnicos y lingüísticos con los mauritanos, tuvieron pocas dificultades para adaptarse a sus nuevos gobernantes.

—A diferencia de los marroquíes, el ejército mauritano no alienó a la población local mediante el uso intensivo de la fuerza cuando ocupó el territorio.

La administración mauritana del Sáhara Meridional fue asistida por personal técnico marroquí que mantuvo y operó tales fa[Página 322]instalaciones como plantas generadoras de electricidad y torres de control de aeropuertos. En la actualidad, el personal militar marroquí está estacionado en Bir Moghrein para proporcion ar apoyo blindado y de artillería. Algunos marroquíes también sirven como oficiales de enlace con el Cuartel General de Mauritania en Nouakchott, y un pequeño número de soldados mauritanos están recibiendo entrenamiento en Marruecos.

A pesar de las fricciones a nivel laboral y la sospecha residual de que los marroquíes pretenden eventualmente absorber toda Mauritania, Nouakchott se ha convertido en un aliado cercano de Rabat. Con el sur del Sáhara totalmente absorbido, es mucho menos probable que Mauritania abandone su coordinación política con Marruecos a favor de un acuerdo separado con el Polisario o Argelia ahora que hace un año.

Las perspectivas de continuidad de la solidaridad de Mauritania con Marruecos parecen buenas en los próximos seis meses. Sin embargo, durante uno o dos años, si las operaciones del Polisario se centran contra los marroquíes y Mauritania se queda sola, [*Actualmente, este escenario parece poco probable. Es más probable que los argelinos sigan considerando a Mauritania como el eslabón débil del problema sahariano y persistan en ejercer presión militar sobre el régimen de Ould Daddah (como lo demuestra el ataque contra Nuakchot el pasado mes de junio).] El régimen de Ould Daddah puede estar dispuesto a aceptar un arreglo con la dirección del Polisario y Argel. Tal desarrollo debilitaría enormemente la posición militar y política de Hassan: facilitaría el acceso militar del Polisario al Sáhara y socavaría gran parte del apoyo político de varios estados africanos y otros para la partición del Sáhara. Dentro de Mauritania, tal movimiento aplacaría a una parte significativa y descontenta de la generación más joven. Estas personas han cuestionado abiertamente la decisión de su gobierno de no aceptar el establecimiento de un estado saharaui independiente en lugar de dividir el Sáhara con Marruecos,

El Polisario sigue dando puñetazos . Las unidades del Polisario han operado durante los últimos ocho meses desde refugios seguros en la vecina Argelia, que tiene largas fronteras con Marruecos y Mauritania. Las guerrillas del Polisario continúan recibiendo abundantes suministros y equipos de Argelia. Gran parte de este apoyo es de origen soviético y algunas de las armas provienen de Libia. Con entre 25.000 y 40.000 saharauis politizados y frustrados que viven en campos de refugiados en la zona de Tinduf, en el sudoeste de Argelia, el Frente Polisario tiene una buena fuente de mano de obra para sus fuerzas de combate.

Mediante el empleo de Land Rovers y tácticas de ataque y fuga, pequeñas bandas de guerrilleros han podido operar casi a diario contra elementos de las 30.000 tropas marroquíes en el norte del Sáhara y el sur de Marruecos. Si bien carece de logística y comunicaciones sofisticadas, el[Página 323]los guerrilleros se benefician de excelentes fuentes de inteligencia locales y de una alta moral. Los insurgentes del Polisario, que suman al menos entre 2.000 y 3.000 combatientes, además del personal de apoyo, parecen estar bien equipados con armas pequeñas, municiones y vehículos de todas las marcas, y confían en su capacidad para moverse sin ser cuestionados por los marroquíes atrincherados. efectivo. Las operaciones de guerrilla contra las fuerzas marroquíes durante los últimos meses sugieren que la capacidad militar del Polisario puede estar mejorando.

Los guerrilleros del Polisario han podido atacar y mantener inmovilizado el complejo línea-cinta transportadora que se utiliza para transportar fosfatos desde Bu Craa hasta el puerto de El Aaiun. Del mismo modo, la falta de seguridad en el norte del Sáhara obstaculizó seriamente los intentos de Marruecos en septiembre-octubre de 1976 de utilizar camiones como sustituto de la cinta transportadora. Sin embargo, debido al exceso de capacidad de las minas de fosfato marroquíes y la actual demanda mundial reducida de fosfato, la paralización de la operación Bu Craa no ha perjudicado económicamente a los marroquíes.

A pesar de su capacidad para operar contra objetivos marroquíes, las guerrillas aún no controlan una porción significativa del territorio saharaui. Tampoco la acción militar del Polisario por sí misma ha logrado fines políticos. El esfuerzo por obtener el reconocimiento de la autoproclamada República Árabe Saharaui Democrática ( SDAR ) del Polisario, por ejemplo, ha sido notablemente infructuoso hasta el momento. Solo 10 países, nueve de los estados africanos más radicales (incluido Argelia pero no Libia) y Corea del Norte, ahora reconocen el SDAR .

La lucha diplomática

A pesar del acuerdo de partición firmado por Marruecos y Mauritania en abril, el estatus legal del Sáhara Occidental sigue en disputa. España, Argelia y la ONU no han aceptado las afirmaciones de Rabat y Nouakchott de que ya se han realizado consultas adecuadas con la población saharaui y que la cuestión del Sahara está cerrada.

—España sostiene que el Acuerdo Tripartito (España, Marruecos y Mauritania) de noviembre de 1975 implicó una transferencia únicamente de autoridad administrativa y no de soberanía. En privado, sin embargo, Madrid ha asegurado a Rabat que será de ayuda en el tema del Sáhara, y que los españoles se beneficiarán económicamente de la cooperación con Marruecos.

—Marruecos y Mauritania sostienen que la reunión del 26 de febrero de 1976, en la que la Jemaa (Asamblea Territorial) sahariana votó a favor de ratificar la integración del Sáhara Occidental con Marruecos y Mauritania satisface las consultas populares convocadas por la resolución pro-marroquí aprobada por la AGNU en diciembre de 1975. Además, Rabat considera las elecciones locales a nivel nacional celebradas el 12 de noviembre y las elecciones parlamentarias previstas para los próximos tres meses como nuevas consultas con la población saharaui.

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—Argel, por otro lado, apunta a la resolución pro-argelina también aprobada por la AGNU en 1975 e insiste en la autodeterminación saharaui a través de consultas populares supervisadas por la ONU . Estos no se han retenido y no se pueden mantener mientras una parte importante de la población saharaui permanezca en campos de refugiados fuera del territorio. Boumediene rechaza la afirmación de Marruecos de que la Jemaa , como supervivencia del régimen español, representa a los saharauis. Así, para Argel, la cuestión del Sáhara sigue estando muy abierta.

Además de su apoyo material a las actividades de la guerrilla del Polisario, Argelia ha buscado mantener viva la cuestión del Sáhara en la arena política internacional. La contraestrategia de Marruecos y Mauritania consiste en una labor de cabildeo encaminada a mantener la cuestión del Sáhara fuera de la agenda de los foros internacionales.

Conferencia Cumbre de la Organización de la Unidad Africana . Marruecos y Mauritania evitaron por poco un revés diplomático en la cumbre de la OUA en Mauricio en julio. En la reunión ministerial que precedió a la cumbre, Argelia logró ganarse la simpatía de la mayoría de las delegaciones por su posición sobre el Sáhara gracias al cabildeo de una delegación de 66 miembros, una actuación enérgica del Ministro de Relaciones Exteriores Bouteflika y la ayuda de Libia . Cuando se aprobó una resolución de Benin que respaldaba al Polisario por un margen de 30 a 2, Marruecos amenazó con retirarse de laOUA . Sin embargo, luego de un extenso esfuerzo de cabildeo por parte del presidente Ould Daddah, se llegó a una solución de compromiso: la OUA acordó en principio celebrar una cumbre extraordinaria para discutir el Sáhara Occidental.

Este resultado fue una victoria diplomática para Argelia, que había logrado reabrir la cuestión del Sáhara. Además, la reunión mejoró algo la imagen del Frente Polisario en la escena internacional. Por otro lado, no se ha fijado fecha para la cumbre extraordinaria. Es probable que Marruecos y Mauritania prueben una variedad de tácticas dilatorias; aún más di plomáticos argelinos dudan de que la cumbre extraordinaria alguna vez se lleve a cabo.

La Conferencia de Países No Alineados . Conmocionados por la actuación de Argelia en la cumbre de la OUA , los marroquíes y los mauritanos planificaron y coordinaron cuidadosamente sus tácticas, y luego enviaron delegaciones grandes e influyentes a la Conferencia de Países No Alineados (NAC) celebrada en Colombo en agosto. Su estrategia en la NAC fue argumentar que las organizaciones regionales (como la OUAy la Liga Árabe) son los foros más apropiados para la discusión de temas “bilaterales”. El lenguaje sobre el tema del Sáhara que surgió en la Declaración Política de la NAC, después de un debate considerable, fue un compromiso trivial que simplemente tomó nota con aprobación de la acción de la cumbre de la OUA al pedir una cumbre extraordinaria para tratar el tema del Sáhara.

Esta declaración supuso una victoria diplomática marroquí y mauritana porque no se refería a la autodeterminación ni al pueblo saharaui. Los tunecinos, por ejemplo, consideraban la lengua un[Página 325]dispositivo para salvar las apariencias de Boumediene , que tuvo que aceptar en Colombo mucho menos sobre la cuestión del Sahara de lo que Argel había ganado en la cumbre de la OUA el mes anterior.

La AGNU . La consideración de la ONU sobre el tema del Sáhara Occidental este año culminó el 12 de noviembre cuando el Comité de Descolonización (Cuarto Comité) adoptó por consenso una resolución que:

— tomó nota de la decisión de la OUA de celebrar una cumbre extraordinaria para considerar el asunto del Sáhara;

— tomó nota de la decisión de la Conferencia de Países No Alineados de remitir el problema a la OUA ; y

— pospuso la consideración de la cuestión del Sáhara Occidental hasta la próxima AGNU en el otoño de 1977.

La AGNU adoptó la resolución por consenso en diciembre

La resolución de la AGNU , al igual que la declaración de la NAC, fue un éxito para la estrategia diplomática marroquí y mauritana de aplazar la consideración del fondo de la cuestión del Sáhara. Preocupados por otros temas apremiantes (especialmente el sur de África), la mayoría de los estados del Tercer Mundo se contentaron con reafirmar en la ONU el curso de acción tomado sobre el tema del Sáhara en la NAC. Los argelinos, incapaces de reunir suficiente apoyo para la aprobación de una resolución favorable a su posición, aparentemente están resignados a dar su gran impulso diplomático en la próximaCumbre de la OUA a mediados de 1977.

Marruecos y Mauritania han enviado varios emisarios políticos de alto nivel a varios países del Tercer Mundo durante los últimos ocho meses para explicar su posición sobre el Sáhara. Algunos de estos estados, como Yugoslavia, ahora están convencidos de que la toma del poder por parte de Marruecos es un hecho consumado y no tienen intención de involucrarse en los esfuerzos para revivir el problema o de reconocer el SDAR .. Es significativo que, en Colombo, Argelia tuvo que depender cada vez más del apoyo de varios de los estados más pequeños, más radicales y/o comunistas como Cuba, Vietnam, Laos, Camboya y Corea del Norte. El hecho de que estos estados no sean africanos ni árabes ayudó a Marruecos y Mauritania a obtener apoyo para su posición en la AGNU .

Perspectivas de un arreglo

El potencial para un arreglo apenas ha mejorado durante el año pasado. Ni Marruecos ni Argelia han mostrado aún voluntad de alejarse de su posición básica. Si bien hay algunos indicios de que Boumediene se ha interesado más en una forma de salvar las apariencias del problema del Sáhara, lo más probable es que siga insistiendo en alguna forma de autodeterminación, a la que se oponen los marroquíes y mauritanos. Aunque BoumedieneEl enfoque de la cuestión del Sáhara no goza de un apoyo generalizado en Argelia, donde muchos piensan que es una desviación innecesaria de los recursos argelinos, su compromiso personal, tanto público [Página 326]e ideológico, es probable que impida el abandono de la causa del Polisario. Al mismo tiempo, sin embargo, el descontento generalizado con el manejo del problema del Sáhara por parte del régimen, que se extiende en algunos casos al nivel más alto del gobierno, significa que no se puede excluir un cambio de rumbo en Argelia sobre este tema.

En ausencia de un acuerdo, es poco probable que haya grandes hostilidades entre Argelia y Marruecos durante los próximos meses. Es poco probable que Argelia tome la iniciativa.

—Las Fuerzas Armadas de Argelia no están preparadas para lanzar un gran ataque. El ejército, que se ha utilizado principalmente en programas de acción cívica durante muchos años, requerirá un tiempo considerable para asimilar el armamento soviético recién adquirido.

—La dirección está preocupada por las elecciones a la asamblea nacional destinadas a legitimar el régimen.

—Una guerra impopular con Marruecos podría crear problemas a Boumediene en casa.

La estrategia de Boumediene , por lo tanto, probablemente sea esperar a que los marroquíes ataquen, para tildarlos de agresores en los foros internacionales. Boumediene prefiere en gran medida librar una guerra por poder a través del Frente Polisario. Los argelinos probablemente puedan sostener una guerra así durante un tiempo considerable.

Marruecos, por su parte, tampoco es probable que inicie hostilidades importantes.

—El estamento militar marroquí, castrado por Hassan tras los intentos de golpe de 1970 y 1971, todavía está en proceso de reconstrucción y asimilando el armamento francés y estadounidense. El ejército siente que no estará listo para librar una guerra con Argelia hasta dentro de uno o dos años.

—Hassan se da cuenta de que una derrota militar humillante podría costarle el trono.

—Tanto el Rey como el ejército reconocen que cualquier paso militar abierto hacia Argelia socavaría el apoyo y la comprensión cada vez mayores que Marruecos ha obtenido laboriosamente en los foros internacionales de las naciones más moderadas.

Aunque las bajas infligidas por las operaciones del Polisario continúan causando una gran frustración en el ejército marroquí, creemos que es más probable que Hassan responda enviando infiltrados al territorio argelino que lanzando un gran ataque. Los marroquíes han estado entrenando y equipando a sus propias unidades guerrilleras para dar a los argelinos “una muestra de su propia medicina”, y es posible que ya hayan comenzado algunas actividades guerrilleras de soldados saharauis dirigidos por marroquíes.

Política soviética sobre el Sahara

Hubo cierta preocupación a principios de 1976 de que el conflicto sobre el Sahara pudiera “internacionalizarse”, que pudiera ocurrir una polarización de fuerzas en lo que es esencialmente una disputa regional, y que un representante[Página 327]la confrontación entre los EE. UU. y la URSS podría estar a la vista. Ahora es muy dudoso que la disputa sobre el Sáhara siga este curso, a menos que estallen grandes hostilidades entre los antagonistas, una posibilidad improbable en la actualidad.

La política soviética hacia la cuestión del Sáhara sigue siendo de neutralidad pública. Moscú considera que el problema es una disputa regional cuya resolución es mejor dejarla en manos de las naciones árabes y africanas, sin la participación de una superpotencia. Si bien los soviéticos continuarán apoyando militarmente a Argelia debido a su utilidad como líder prominente y cooperativo del Tercer Mundo, es dudoso que estén interesados ​​en alimentar o provocar un conflicto. Además, el deseo de los soviéticos de preservar su presencia en Marruecos probablemente hará que limiten su participación en apoyo de cualquier operación militar argelina.

perspectivas

Cuanto más tiempo los marroquíes puedan tolerar las operaciones de la guerrilla del Polisario sin atacar el territorio argelino, más fuerte se vuelve su reivindicación del Sáhara. Cada mes que pasa hace que la anexión de facto del territorio en disputa sea más difícil de revertir para Argelia y sus partidarios del Tercer Mundo en la ONU . Si Hassan puede continuar evitando una escalada de la guerrilla a la guerra convencional, es probable que los protagonistas no aumenten sus presiones sobre los EE. UU. para que tome partido.

El actual nivel moderado de operaciones del Polisario les da a Hassan y Ould Daddah tiempo para afinar una solución negociada del problema del Sáhara. Una posible táctica marroquí sería una importante campaña de relaciones públicas para atraer de vuelta al Sáhara a un número considerable de refugiados en los campos dirigidos por el Polisario en el suroeste de Argelia. Las condiciones en estos campamentos son malas y los marroquíes ya han comenzado a emitir transmisiones de radio a los refugiados instándolos a regresar a casa. El regreso de la mayoría de los refugiados causaría problemas de mano de obra al Polisario porque se podría esperar que algunos de los guerrilleros abandonaran sus campamentos base en Argelia y siguieran a sus familias de regreso al Sahara. Además, tal “votar con los pies” podría ser interpretado por los marroquíes (y mauritanos) como una forma de autodeterminación.

Sin embargo, atraer a los refugiados de regreso a casa no será fácil para Marruecos. Los miembros de la tribu Reguibat, que proporcionan la fuerza política y militar dominante en el Polisario, se oponen firmemente a la dominación marroquí. Además de una larga historia de hostilidad entre los Reguibat y los marroquíes, los Reguibat están profundamente amargados por el maltrato de los miembros de la tribu durante la toma de posesión del norte del Sáhara por parte de Marruecos a fines de 1975 y principios de 1976.

La actitud de Argelia sigue siendo crucial para las perspectivas de un pronto arreglo. Boumediene se ha mostrado dispuesto, en privado, a moderar algo su posición en los últimos meses y ahora parece más[Página 328] dispuesto a llegar a un acuerdo con Hassan de lo que estaba hace un año. Al mismo tiempo, sin embargo, Boumediene no aceptará un acuerdo cuyos términos no le den una salida honorable del conflicto saharaui. Además, Argelia ha reiterado recientemente una línea dura en declaraciones públicas sobre la disputa, lo que sugiere que Boumediene no cree que este sea un momento apropiado para comprometerse.

Si se va a lograr un arreglo sobre el tema del Sáhara en los próximos seis meses, probablemente se requerirá la asistencia de partes externas, que posiblemente incluya incentivos financieros. En este sentido, los saudíes han estado muy comprometidos desde mediados de noviembre en un esfuerzo por mediar en la disputa, incluidas las visitas al Magreb del príncipe heredero Fahd y el ministro de Relaciones Exteriores Saud. Hay informes no confirmados de que el Ministro de Relaciones Exteriores de Argelia, Bouteflikay el canciller marroquí Laraki se reunieron en secreto en París a principios de diciembre. Sin embargo, no lograron llegar a un acuerdo preliminar sobre el Sáhara Occidental.

El optimismo acerca de una pronta solución del problema y los informes sobre una posible reunión entre Boumediene y Hassan a principios de 1977 parecen haber sido prematuros. El duro mensaje de final de año de Bouteflika al secretario general de la ONU , Waldheim, y otras declaraciones recientes de Argelia han minimizado las iniciativas saudíes para llegar a un compromiso. La profundidad del compromiso emocional de ambas partes, a pesar del alto costo de la confrontación continua, socava las perspectivas de un arreglo temprano.

Resumen: El informe examinó la perspectiva de un conflicto continuo entre Marruecos y Argelia por el Sáhara Occidental.

Fuente: Biblioteca Ford, Consejero de Seguridad Nacional, NSC Middle East and South Asian Affairs Staff Files, Box 22, Spanish Sahara (3). Secreto; no liberable a ciudadanos extranjeros; No liberable a contratistas o contratistas consultores. Preparado por John J. Damis en INR; y aprobado por PH Stoddard. El corchete se imprimió como una nota al pie en el original.

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76ve09p1/d116