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El deshielo de las relaciones entre Rabat y París podría desembocar en una visita del presidente Emmanuel Macron a Marruecos. Este calentamiento se produce mientras las relaciones franco-argelinas se encuentran en un punto muerto y varias fuerzas políticas de la oposición francesa están presionando para un acercamiento con Marruecos.
Khadija Mohsen-Finan
En su primer viaje oficial al Magreb, Stéphane Séjourné viajó a Marruecos el 25 de febrero. El ministro francés de Asuntos Exteriores se preocupó de precisar en su cuenta X (antes Twitter) que Emmanuel Macron le había encomendado “ abrir un nuevo capítulo ” en las relaciones entre los dos países. Se trata claramente de un deseo de poner fin a una serie de crisis que comenzaron en diciembre de 2020 con el anuncio por parte de Donald Trump del reconocimiento por parte de Estados Unidos de la soberanía marroquí sobre el Sáhara Occidental, a cambio de la normalización de las relaciones entre Marruecos e Israel . Para Rabat, Francia, aliada incondicional y partidaria constante, debía seguir los pasos de Washington. Sin embargo, esta alineación con la posición estadounidense no se produjo.
Turbulencia en la línea
La relación se volvió un poco más tensa en septiembre de 2021, cuando París decidió reducir a la mitad la concesión de visados a los marroquíes , mientras que, al mismo tiempo, Emmanuel Macron decidió acercarse a Argelia. Así lo demuestran la visita “ oficial y amistosa ” realizada por el presidente francés acompañado de buena parte de su gobierno en agosto de 2022, y la firma de una declaración conjunta en la que se pide “ una nueva dinámica irreversible ”.
Francia tiene entonces algunas razones para distanciarse de Marruecos. No apreció las revelaciones del consorcio de medios Forbidden Stories , según las cuales numerosos teléfonos, incluido el del Jefe de Estado y el de algunos de sus ministros, habían sido atacados con el software israelí Pegasus . Rabat lo niega, pero la confianza está dañada.
En enero de 2023, las hostilidades aumentaron cuando el Parlamento Europeo aprobó una resolución que condenaba la degradación de la libertad de prensa en Marruecos y el uso abusivo de acusaciones de agresión sexual como medio para disuadir a los periodistas. La resolución afirma también la preocupación de la institución europea por la supuesta implicación de Marruecos en el escándalo de corrupción en su seno.
La votación del Parlamento Europeo
Marruecos reacciona enérgicamente ante esta acusación. Sobre todo porque considera que esta votación forma parte de una campaña antimarroquí en Bruselas, liderada por los eurodiputados franceses del grupo Renacimiento (Renovar Europa) y, en particular, por Stéphane Séjourné, entonces jefe de este grupo. Rabat no pierde el enfado y la súplica del embajador francés en Marruecos, Christophe Lecourtier, según el cual “ esta resolución no vincula en modo alguno a Francia ”1no cambiará nada. No más que el mea culpa de Francia , expresado por este mismo embajador sobre la decisión de su país de reducir los visados.
A pesar de esta tensión extrema y de las acusaciones del presidente Macron en la prensa marroquí cercana al régimen, el jefe de Estado francés ha seguido a lo largo de 2023 mostrando su deseo de superar esta secuencia de tensiones, crisis y hostilidades. Sabe que la política magrebí de Francia no puede permitir un conflicto duradero con uno u otro de los Estados del Magreb. La proximidad geográfica, la historia colonial y una gran comunidad de norteafricanos que viven en Francia exigen relaciones pacíficas, por no hablar de los intercambios económicos, comerciales y estratégicos.
Las dos clases políticas parecen entonces optar por una relajación que se refleja en la reanudación de la cooperación. Pero el terremoto que azotó la región de Haouz, en el Alto Atlas, el 8 de septiembre de 2023, demuestra que todas las relaciones exteriores de Marruecos se basan ahora en la cuestión del Sáhara Occidental. Al no responder a la oferta de ayuda francesa, mientras que las de España, el Reino Unido, los Emiratos Árabes Unidos y Qatar fueron aceptadas, Marruecos está diciendo a Francia que ya no está entre los países amigos.
El 12 de septiembre de 2023, Emmanuel Macron decidió hablar directamente con los marroquíes. En un vídeo publicado en La iniciativa es muy mal recibida en Marruecos, donde tenemos la sensación de que el jefe de Estado francés quiso deliberadamente actuar para burlar al rey. La relajación que parecía instaurarse da paso a una nueva secuencia de tensión.
La cuestión aún sin resolver del Sahara Occidental
Emmanuel Macron sabe que Rabat espera de Francia un reconocimiento claro del carácter marroquí del Sahara, y que este reconocimiento condiciona la relación entre ambos países. El rey lo dejó claro en agosto de 2022. Se trata de “ el prisma a través del cual Marruecos considera su entorno internacional y el criterio que mide la sinceridad de las amistades y la eficacia de las asociaciones que el reino establece ” .2.
La inflexión de Francia sobre esta cuestión quedó claramente expresada el 2 de noviembre de 2023, cuando Nicolas de la Rivière, representante permanente de Francia ante las Naciones Unidas, declaró, durante una reunión del Consejo de Seguridad: » Recuerdo el apoyo histórico, claro y constante de Francia. para el plan de autonomía marroquí. Este plan está sobre la mesa desde 2007. Ha llegado el momento de avanzar ”3.
La misión confiada a Stéphane Séjourné durante este viaje no es fácil. Se trata de establecer contacto con su homólogo Nasser Bourita, a quien nunca ha conocido, de restablecer los vínculos entre los dos países y, sobre todo, de dar garantías a los marroquíes sobre el Sáhara Occidental. Séjourné sabe que se le espera con impaciencia sobre esta cuestión y también ha tomado la iniciativa precisando que “ es una cuestión existencial para Marruecos y para los marroquíes, Francia lo sabe ” .4.
Apoyo al plan de autonomía
Sin embargo, a pesar de la espera, el ministro no puede hacer una declaración importante sobre este tema tan delicado. Lo que está en juego es tal que corresponde únicamente al Jefe de Estado, cuyo dominio reservado es la diplomacia, expresarlo, en el marco solemne de la visita de Estado prevista para el verano. Stéphane Séjourné reafirma no obstante que “ Francia quiere una solución política justa, duradera y mutuamente aceptable, de conformidad con las resoluciones del Consejo de Seguridad ”. París, que fue el primero en apoyar el plan de autonomía de 2007, “ desea avanzar con miras a una solución pragmática, realista y sostenible basada en el compromiso ”. Con estas palabras, el jefe del Quai d’Orsay demuestra que, si bien quiere avanzar, su país desea mantener sus relaciones con Argelia, sin optar por la autodeterminación deseada por el Frente Polisario y Argel. Al hacerlo, Francia no rompe con sus opciones anteriores. También está presente en el Sáhara Occidental, afirma Stéphane Séjourné, mencionando la existencia de dos escuelas francesas en Laâyoune y Dakhla, además de un centro cultural itinerante en las ciudades de Laâyoune, Dakhla y Boujdour, que son las principales ciudades del Sahara. . Un reconocimiento de facto por parte de Francia del carácter marroquí de este territorio sobre el que la ONU no se ha pronunciado.
Pero Francia no se contenta con esta presencia en los ámbitos de la educación y la cultura. El ministro precisa que París tiene la intención de invertir dentro de esta región, en diferentes ámbitos, ya sean energías renovables, turismo o incluso la economía azul vinculada a los recursos acuáticos. Sin embargo, Séjourné se mantiene cauteloso. Sabe que la explotación y comercialización de los recursos de este territorio, que sigue siendo » no autónomo » para las Naciones Unidas, puede ser objeto de una nueva denuncia del Frente Polisario ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea ( TJUE ). . También se preocupa de precisar que estas inversiones se realizarán “ en beneficio de las poblaciones locales ”.
Estas inversiones anunciadas formarán parte de una asociación calificada por el ministro de “ vanguardista ”5, y que se extenderá a lo largo de los próximos 30 años. Se ha pasado página, Francia ya no menciona el pasado para hablar del Sáhara Occidental. Ella mira hacia el futuro asumiendo un proyecto que podría parecerse a la anticipación francesa de la integración del Sáhara Occidental en Marruecos.
Es difícil no ver en esta nueva postura francesa las consecuencias de una decepción tras el acercamiento que Emmanuel Macron había hecho con Argelia post-Hirak. En 2022, en el contexto de la guerra en Ucrania, Argelia se vuelve muy solicitada por su gas . Francia, donde sólo el 11 % del gas consumido procede de Argelia, quizás sobreestima la capacidad de este país para suministrar gas a los países europeos. Sin embargo, debido a la falta de inversiones , las capacidades de exportación de gas de Argelia no podrán superar las cantidades suministradas actualmente, que corresponden al 5 % del gas que necesita Europa.
A nivel regional, Argelia, cuyo regreso en 2022 se ha anunciado, está perdiendo terreno en el Sahel. En Malí, la junta gobernante puso fin al acuerdo de paz y reconciliación de Argel firmado en 2015. Francia, que creía poder confiar en Argelia tras la retirada de sus tropas del Sahel, señala que esta pérdida de influencia en Malí pero también en Níger beneficia a Marruecos, que pretende explotarlo. El 23 de diciembre de 2023, Marruecos recibe en Marrakech a cuatro países del Sahel y les ofrece acceso al Atlántico a través de Dajla. Es probable que este proyecto costoso y algo inútil no vea la luz, incluso si se demuestra la proximidad entre estos países y Marruecos.
La visita anunciada del Presidente Tebbún
Anunciado para el próximo otoño, el viaje que el presidente Abdelmadjid Tebboune realizará a Francia está desde hace tiempo condicionado por cuestiones que siguen pesando en las relaciones entre ambos países, como las cuestiones de la memoria, la cooperación económica, los ensayos nucleares en el Sáhara argelino, o la restitución de la espada y el albornoz del emir Abd El-Kader.
El informe del diputado Frédéric Petit6relativo a las relaciones entre Francia y Argelia, demuestra que nada es sencillo en las relaciones entre ambos países. Menciona en particular que » la cooperación entre los dos Estados sigue comprometida por la hostilidad hacia Francia « , perceptible por ejemplo en la tendencia a reducir el francés a la lengua del colonizador. En el plano económico, el informe destaca también las dificultades de cooperación, ya que las empresas francesas que operan en Argelia se enfrentan a las limitaciones de los controles de cambio, lo que no es nuevo.
Estas dificultades probablemente llevaron a Emmanuel Macron a comprometerse a escribir un nuevo capítulo en las relaciones con Marruecos, reconsiderando la cuestión del Sáhara Occidental. Los líderes de Renaissance señalan que, tanto en la derecha como en la izquierda, existe la voluntad de seguir los pasos de Estados Unidos en el reconocimiento del carácter marroquí del Sáhara Occidental. De viaje a Marruecos, en mayo de 2023, Éric Ciotti y Rachida Dati – todavía miembro del Partido Republicano y aún no ministra de Cultura – declararon: » Reconocemos la soberanía de Marruecos sobre el Sahara « , expresando su asombro por “ El tropismo argelino de Emmanuel Macron ”7. Tras el terremoto de octubre de 2023, Jean-Luc Mélenchon en un viaje a Marruecos lo desmiente8cualquier proximidad de La France insoumise ( LFI ) con fuerzas distintas de los partidos políticos. Parece excluir cualquier contacto con el Polisario, al tiempo que afirma que la posición adoptada por España, Estados Unidos e Israel – es decir, su reconocimiento de la soberanía marroquí sobre el Sahara – » ha modificado la visión de que el mundo está preocupado por esta cuestión » y que quiere que “ Francia entienda esto ”.
Es probable que el presidente Macron se sume a estas posiciones. Sin embargo, para él no se trata de seguir el ejemplo americano, sino de avanzar en el apoyo de su país a Marruecos. Una manera de permanecer fiel a las opciones diplomáticas de Francia, siendo una vez más el » dueño de los relojes « .
Khadija Mohsen-Finan
Politólogo, docente (Universidad de París 1) e investigador asociado al laboratorio de Sirice (Identidades, relaciones internacionales y civilizaciones europeas). Últimas publicaciones: Túnez, Aprender sobre la democracia 2011-2021 (Nouveau Monde, 2021) y (con Pierre Vermeren), Disidentes del Magreb (Belin, 2018). Miembro de la redacción de Oriente XXI
Fuente : Orient XXI, 22/03/2024
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