Oriente Medio, incluida la cuestión palestina: sesión informativa abierta de emergencia

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Hoy, 30 de octubre, los miembros del Consejo de Seguridad se reunirán para una sesión informativa abierta de emergencia sobre “ La situación en Oriente Medio, incluida la cuestión palestina ”. Los Emiratos Árabes Unidos (EAU), a los que luego se unió China, solicitaron la reunión para discutir la situación en Gaza. Se espera que el Comisionado General de la Agencia de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (UNRWA), Philippe Lazzarini, informe. Un alto funcionario de OCHA también puede informar.

La reunión de mañana será la quinta vez que los miembros del Consejo se reúnan para discutir este tema de la agenda desde los ataques a gran escala del 7 de octubre contra Israel liderados por Hamas, el grupo armado palestino y autoridad de facto en Gaza. Desde los ataques, las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI) han llevado a cabo ataques aéreos masivos en la Franja de Gaza y el 27 de octubre anunciaron que estaban “ampliando las operaciones terrestres” en Gaza. Poco después del anuncio, los servicios telefónicos y de Internet fueron cortados en toda Gaza, y los servicios no volvieron a funcionar hasta un día después. Según una actualización de la OCHA del 28 de octubre, las 24 horas anteriores habían sido “presenciados de los ataques aéreos y de artillería israelíes más intensos desde el inicio de las hostilidades”.

Las cifras proporcionadas por funcionarios palestinos en Gaza citadas por la OCAH indican que hasta el 28 de octubre, más de 7.700 palestinos habían muerto y más de 19.700 habían resultado heridos en relación con los ataques aéreos en Gaza. Barrios enteros han sido destruidos y, hasta el 27 de octubre (antes del corte de las telecomunicaciones), aproximadamente 1.700 personas habían sido “reportadas como desaparecidas y podrían estar atrapadas o muertas bajo los escombros”.

Según cifras proporcionadas por las autoridades israelíes y citadas por la OCAH, al 28 de octubre, aproximadamente 1.400 ciudadanos israelíes y extranjeros habían muerto y más de 5.400 habían resultado heridos en Israel desde el inicio de la escalada, la gran mayoría durante la ofensiva de Hamás del 7 de octubre. ataques dirigidos. Según los informes, más de 200 rehenes fueron llevados a la Franja de Gaza durante los ataques.

Se espera que hoy los miembros del Consejo soliciten información actualizada de los informantes sobre la situación humanitaria en Gaza. El 9 de octubre, las autoridades israelíes ordenaron “un asedio total” de la Franja de Gaza, impidiendo el suministro de energía, alimentos, gas y agua. (Si bien Israel se retiró de Gaza en 2005, el territorio ha estado bajo un bloqueo israelí-egipcio durante más de 16 años). Sólo se ha permitido la entrada a Gaza a una pequeña fracción de la ayuda humanitaria necesaria a través del cruce de Rafah, que conecta Gaza con Egipto. Según la OCAH , 84 camiones que transportaban agua, alimentos y suministros médicos han entrado en Gaza desde el 21 de octubre (cuando entró en Gaza el primer convoy humanitario desde el inicio de la crisis), pero “las autoridades israelíes siguen prohibiendo la entrada de combustible que se necesita desesperadamente”. . ( Según se informa , Israel se ha negado a permitir la entrada de combustible a Gaza diciendo que “podría ayudar al esfuerzo bélico de Hamás”.) Antes de la reciente escalada, habían entrado en Gaza 500 camiones cargados cada día laborable, en promedio.

En una declaración del 29 de octubre, el Director de Asuntos de la UNRWA en la Franja de Gaza, Thomas White, dijo que la irrupción de miles de personas en los almacenes de la UNRWA en Gaza el 28 de octubre para llevarse harina y otros artículos básicos de supervivencia era “una señal preocupante ese orden civil está empezando a resquebrajarse después de tres semanas de guerra y un estricto asedio a Gaza”. Agregó que ante las inmensas necesidades, el “sistema actual de convoyes está destinado al fracaso” debido a los “muy pocos camiones, los procesos lentos y las inspecciones estrictas”; suministros que no se ajustan a los requisitos de la UNRWA y otras organizaciones humanitarias; y “principalmente la actual prohibición del combustible”.

Mañana, es probable que los ponentes se hagan eco de los llamamientos de altos funcionarios de la ONU a un alto el fuego humanitario inmediato . En una declaración del 28 de octubre , el Secretario General António Guterres reiteró su “enérgico llamamiento a un alto el fuego humanitario inmediato”. Guterres señaló que si bien se sentía alentado “por lo que parecía ser un consenso creciente en la comunidad internacional, incluidos los países que apoyan a Israel, sobre la necesidad de al menos una pausa humanitaria”, estaba “sorprendido por una escalada sin precedentes de los bombardeos y sus devastadores impactos”. Las organizaciones humanitarias y de derechos humanos también han pedido un alto el fuego inmediato.

Se espera que en la reunión de mañana los miembros del Consejo subrayen la importancia de respetar el derecho internacional humanitario y proteger a los civiles. Es probable que los miembros expresen preocupación por la terrible situación humanitaria en Gaza y pidan asistencia humanitaria sostenida y sin obstáculos para los civiles. Algunos miembros pueden señalar que la cantidad de ayuda que ha llegado a Gaza no satisface las necesidades de la población civil y pueden enfatizar la importancia de la entrega de provisiones clave como agua, alimentos, medicinas y combustible. También se espera que varios participantes hagan hincapié en la necesidad de proteger las instalaciones de salud y el personal médico y humanitario.

También es probable que los miembros reiteren sus condenas de los ataques liderados por Hamas el 7 de octubre y pidan la liberación inmediata e incondicional de las personas secuestradas y retenidas en Gaza. Algunos miembros también pueden condenar el lanzamiento indiscriminado de cohetes desde la Franja de Gaza y podrían decir que Israel tiene derecho a defenderse, al tiempo que enfatizan que la respuesta de Israel debe adherirse a los principios de distinción y proporcionalidad del derecho internacional humanitario.

Es probable que los miembros del Consejo expresen preocupación por el posible contagio regional del conflicto y pidan esfuerzos diplomáticos para reducir las tensiones. Varios miembros pueden citar la crisis actual como evidencia de la urgente necesidad de una resolución política al conflicto palestino-israelí con el objetivo de lograr una solución de dos Estados.

Mañana, algunos miembros pueden pedir pausas humanitarias y/o un alto el fuego humanitario. Varios miembros del Consejo (entre ellos China, Rusia y los Emiratos Árabes Unidos) han subrayado la necesidad de un alto el fuego en sus declaraciones durante las recientes reuniones del Consejo. El 18 de octubre, estos miembros, junto con Brasil, Gabón, Mozambique y Suiza, votaron a favor de una enmienda que habría añadido un párrafo pidiendo un alto el fuego humanitario inmediato a un proyecto de resolución sobre la crisis propuesto por Brasil. El párrafo no pudo incluirse en el proyecto por falta de los votos necesarios. En la votación de todo el proyecto de resolución brasileño, 12 miembros (Albania, Brasil, China, Ecuador, Francia, Gabón, Ghana, Japón, Malta, Mozambique, Suiza y los Emiratos Árabes Unidos) votaron a favor del texto, que pedía “ pausas humanitarias” para permitir el acceso humanitario sin obstáculos. Sin embargo, el proyecto brasileño no pudo ser adoptado debido al veto de Estados Unidos.

Washington se ha opuesto a pedir un alto el fuego y sólo recientemente comenzó a cambiar su postura hacia las pausas humanitarias. El 27 de octubre, John Kirby, coordinador del Consejo de Seguridad Nacional de Estados Unidos para Comunicaciones Estratégicas, dijo que las pausas humanitarias, como “pausas localizadas, temporales y específicas en el campo de batalla”, son “una idea que vale la pena explorar”.

Las divisiones sobre si el Consejo debería pedir medidas como un alto el fuego o pausas humanitarias se encuentran entre las principales razones por las que—más de tres semanas desde el inicio de la escalada—el Consejo de Seguridad no ha podido llegar a un acuerdo sobre un producto para abordar la crisis. En el momento de redactar este informe, los miembros del Consejo estaban realizando consultas oficiosas sobre el texto de un quinto proyecto de resolución sobre la situación en Israel y Gaza. Esto se produce tras el fracaso de cuatro proyectos de resolución en las últimas dos semanas; las votaciones más recientes tuvieron lugar el 25 de octubre sobre textos rivales presentados por Estados Unidos y Rusia. Tras las votaciones, la Embajadora Vanessa Frazier (Malta) anunció que el E10 trabajaría en un nuevo proyecto de resolución. Destacó que “como miembros electos de este Consejo también representamos al resto de la comunidad internacional, y tenemos el deber y la obligación de actuar”. (Para conocer los antecedentes, consulte nuestras historias What’s in Blue del 7 , 12 , 16 , 23 y 25 de octubre ).

En la reunión de mañana, algunos miembros también pueden referirse a la resolución adoptada el 27 de octubre durante la reanudación del Décimo Período Extraordinario de Emergencia (ESS) de la Asamblea General sobre “Acciones ilegales israelíes en la Jerusalén Oriental ocupada y el resto del Territorio Palestino Ocupado”. La resolución pide “una tregua humanitaria sostenible, duradera e inmediata que conduzca al cese de las hostilidades”. La ESS se reanudó después de que el Consejo del 18 de octubre no aprobara el proyecto de resolución brasileño, tras lo cual la Oficina del Presidente de la Asamblea General (PGA) recibió tres cartas solicitando la reanudación de la sesión. La resolución fue adoptada por 120 votos a favor, 14 en contra y 45 abstenciones. Entre los miembros del Consejo de Seguridad, Brasil, China, Ecuador, Francia, Gabón, Ghana, Malta, Mozambique, Rusia, Suiza y los Emiratos Árabes Unidos votaron a favor de la resolución, Estados Unidos votó en contra, mientras que Albania, Japón y el Reino Unido se abstuvo. Una enmienda propuesta por Canadá que habría añadido texto “rechazando y condenando inequívocamente los ataques terroristas de Hamás y la toma de rehenes” no fue adoptada porque no logró obtener los votos necesarios. (La resolución condena “todos los actos de violencia dirigidos a civiles palestinos e israelíes, incluidos todos los actos de terrorismo y ataques indiscriminados”.)

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